Минфин намерен преобразовать курортный сбор в туристический налог. Что стоит за этим решением

В среду стало известно о намерении Минфина преобразовать курортный сбор в туристический налог с повышением ставки с 1% до 5% от стоимости проживания. Советующий пакет поправок ко второму чтению законопроекта о совершенствовании налоговой системы был внесен в Госдуму.

В ведомстве уточнили, что это будет местный налог, он будет уплачиваться в бюджет по месту нахождения гостиниц. При этом налог не будет исчисляться со стоимости услуги по проживанию льготников.

Комментируя новость, вице-президент Ассоциации туроператоров России (АТОР) Сергей Ромашкин отметил, что в случае с турналогом его основным плательщиком становится не турист, как при курортном сборе, а непосредственно отели. "Это, безусловно, облегчит жизнь туристам, которым сейчас приходится оплачивать сбор при заселении, тем более что отели часто требуют плату наличными, а от льготников - подтверждающие документы", - пояснил вице-президент АТОР

При этом Ромашкин уверен, что новый налог все-равно будут оплачивать отдыхающие - отели просто добавят его к стоимости проживания.

По словам доцента кафедры государственных и муниципальных финансов РЭУ им. Г.В. Плеханова Равиля Ахмадеева, что сам курортный сбор до сих пор не был включен в Налоговый кодекс РФ, которым регулируется общий механизм контроля и уплаты налогов, сборов и взносов в стране, то есть он являлся "квазиналогом".

Ахмадеев напомнил, что с 1 мая 2018 года в России проводится эксперимент в части взимания курортного сбора в Крыму, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях, а также в Санкт-Петербурге и на территории "Сириуса".

Плательщиками курортного сбора признаются достигшие совершеннолетия граждане, которые проживают в соответствующих объектах размещения свыше 24 часов. Максимальная ставка сбора не превышает 100 рублей в сутки и может уменьшаться до 0 в зависимости от фактора сезонности, времени пребывания на курорте и установленных льгот отдельным категориям граждан.

"Главным аспектом налоговых преобразований по курортному сбору в туристический налог с 2025 года является его прямое включение в Налоговый кодекс РФ в части уплаты местных налогов и сборов. Во-первых, это означает, что введение льгот по данному налогу, а также основания и порядок их применения будут полностью за представительными органами муниципальных образований. Во-вторых, поступления по туристическому налогу будут являться дополнительным источником доходов на уровне местных бюджетов/муниципалитетов. В-третьих, налоговый контроль за поступлениями перейдет к ФНС России, а меры ответственности за нарушение налогового законодательства будут распространены на всех плательщиков налогов и сборов", - пояснил Ахмадеев.

В тоже время он отметил, что ставка нового налога будет увеличиваться постепенно: с 1% от стоимости проживания в 2025 году и далее будет прибавляться по 1 процентному пункту ежегодно до 2029 года, а максимальная ее величина не превысит 5%. "В данном случае в первые годы ее введения существенно налоговая составляющая в стоимость оплаты за проживание для туристов не возрастет", - заключил собеседник "РГ".

Сергей Ромашкин также отметил, что на фоне рыночного удорожания путевок (в 2024 году это 12-14%) налог в 1% вряд ли будет также заметен и точно не отразится на популярности отдыха в России.