Собаки лают, караван идет: Для чего в России снимут запрет на работу филиалов зарубежных банков

В России до конца года будет принято решение об отмене запрета на работу филиалов зарубежных банков. В Госдуме рассчитывают рассмотреть соответствующий законопроект в осеннюю сессию, сообщил "Российской газете" глава комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

"До конца года рассмотрим этот законопроект. Рассчитываем, что это поможет решить проблему с расчетами наших организаций с зарубежными партнерами. В том числе что касается оплаты импортных товаров. Сейчас, к сожалению, открытие счетов российских организаций в иностранных банках затруднено из-за того, что банки опасаются санкций", - сказал депутат.

По словам Анатолия Аксакова, открывать свои филиалы в России будут банки, желание которых заработать на оказании услуг окажется сильнее, чем страх перед возможными санкциями со стороны США. При этом среди них могут быть и европейские финансовые организации.

"Иностранцы сами будут оценивать соотношение риска и выгоды от открытия филиалов, это их право. Есть ассоциация европейских банков, я с ними встречался, они говорят, что намерены работать. И даже представили свои соображения по совершенствованию нашего законодательства, чтобы процесс шел активнее. Это именно иностранные банкиры, а не наши соотечественники за рубежом. К санкциям они относятся по известной поговорке: собаки лают, а караван все равно идет", - заметил Аксаков.

В Госдуме не ждут, что свои филиалы в России станут открывать обязательно самые крупные зарубежные банки. Скорее, это будут региональные финансовые организации, которые ориентированы на работу с РФ и потому менее чувствительны к возможным ограничениям со стороны США.

"Рассчитываем, что это решение принесет пользу, а не вред, так как Банк России будет следить за потоками капитала. Чтобы филиалы не занимались отмыванием денег, полученных преступным путем, чтобы работали в рамках закона", - добавил Анатолий Аксаков.

Полный запрет на открытие филиалов иностранными банками в России действует с 2013 года, но еще раньше ЦБ РФ установил такие ограничения на уровне ведомственного постановления. Причина заключалась в том, что Банк России не мог полноценно отслеживать работу таких филиалов, а они, в свою очередь, не давали регулятору полной отчетности. Теперь вес этих аргументов заметно снизился перед лицом новых вызовов, к тому же у Центробанка появились новые инструменты контроля.

"Изначально в нашем законодательстве было прописано, что зарубежные банки имеют право открывать в России свои филиалы. И они активно выходили на наш рынок, причем это были такие гиганты, как, например, Deutsche Bank, который сам по себе был больше, чем вся российская банковская система. Это было довольно опасно, потому что они могли воспользоваться своими преимуществами и задавить отечественные банки", - рассказала профессор кафедры банковского дела и монетарного регулирования финансового факультета Финуниверситета при Правительстве РФ Наталья Бровкина.

В итоге в Банке России решили, что от иностранных филиалов вреда может быть больше, чем пользы, и добились их запрета. Остались только банки, которые фактически являются резидентами РФ, полностью подотчетны ЦБ РФ и строго исполняют российские законы.

"Филиалы зарубежных банков опасны еще и тем, что капиталы через них не только легко приходят в страну, но и легко уходят. В критический момент это может ударить по финансовой системе. Так и произошло в 1998 году, когда иностранцы вывели из России все деньги, какие смогли. Поэтому если открывать филиалы снова, то придется за ними пристально следить", - предупредила профессор Бровкина.

Разрешение на открытие филиалов зарубежных банков в России упростит проведение трансграничных платежей, сократит время и затраты для российских компаний, говорит доцент Финансового университета Петр Щербаченко.

"Это также расширит доступ к международным финансовым услугам, поспособствует привлечению иностранных инвестиций и развитию внешнеэкономической деятельности", - перечислил он.

Приток капитала в Россию в результате снятия запрета на открытие филиалов может составить 15-20 млрд долларов в ближайший год, оценил директор по стратегии компании "Финам" Ярослав Кабаков.

"Еще один плюс - это повышение конкуренции в банковском секторе, что полезно для всех людей и компаний, которые пользуются услугами финансовых организаций. Сейчас после ухода иностранных игроков и консолидации на рынке конкуренция сократилась. Я ожидаю снижения ставок по кредитам и более простого доступа к финансированию для малого и среднего бизнеса", - заключил эксперт.