Зачем России нужны международные промышленные кластеры
Российские предприятия прекрасно это понимают и стремятся к взаимодействию, особенно в сложных производствах и высоких технологиях с иностранными компаниями, обладающими своими ресурсами. Однако, как говорят эксперты, для развития МПК России нужна соответствующая нормативная база. Она даст четкое законодательное определение этому явлению и поможет разработать инструменты господдержки, развития и другие необходимые правила. Процесс создания такой нормативной базы непростой. Поэтому особо ценным является мнение экспертов от бизнеса, которые ежедневно сталкиваются с реальными сложностями на производстве и при сотрудничестве с промышленниками других стран.
В этой связи нас заинтересовал опыт основателя технопарка "Галаново" в городе Кропоткине Краснодарского края Галины Марачковой. На завершившейся международной промышленной выставке "Иннопром-2024" в Екатеринбурге было заключено соглашение о сотрудничестве между администрацией Краснодарского края и компанией ООО "ПРОМАГРОТЕХНОЛОГИИ". Речь идет о создании и развитии межрегионального агропромышленного кластера "Юг" в Краснодарском крае и Запорожской области.
- Закон о промышленной политике в Российской Федерации сегодня дает определение промышленного кластера, но он подразумевает размещение таких объектов только на территории нашей страны. То есть исключает образование полноценных МПК с участием России, - поясняет Галина Марачкова.
Накануне она выступила с инициативой о введении законодательного понятия "международный промышленный кластер". Для этого совместно с экспертом комитета Госдумы РФ по малому и среднему предпринимательству, вице-председателем Краснодарского краевого отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России" Муратом Дударевым была разработана концепция (а точнее, готовый проект) федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации".
Документ предлагает ввести в российское законодательство понятие "международный промышленный кластер". По словам Мурата Дударева, это позволит заложить правовые основы для развития законодательства в области поддержки МПК и интеграции России в структуру международной экономики.
- Сейчас участниками внутрироссийских промышленных кластеров могут выступать только субъекты деятельности в сфере промышленности, но в МПК можно будет включать и иные российские юридические лица и индивидуальных предпринимателей, а также иностранные и международные компании, - рассказала Галина Марачкова. - Эти новые формы организаций нужны для того, чтобы они могли осуществлять предпринимательскую деятельность, сопутствующую производству, и помогали при реализации промышленной продукции. Причем территориальная близость в МПК будет являться не главным, а лишь допустимым фактором. Место его размещения возможно либо на территории России, либо одновременно как на территории России, так и на территории иностранных государств.
На "Иннопроме-2024" между администрацией Краснодарского края и ООО "ПРОМТЕХНО" был также подписан протокол о намерениях на создание промышленного технопарка "Галаново". Документ подписали глава региона Вениамин Кондратьев и Галина Марачкова. Одним из направлений его деятельности станет промышленный туризм. Это явление давно существует в России, и правила оказания услуг в его сфере регулируется специальным ГОСТом. Но сейчас, когда стране особенно нужен приток кадров в промышленность, а также люди, выбирающие технические и инженерные специальности, промышленный туризм должен стать не просто средством развлечения и удовлетворения любопытства, но и мотиватором к профориентации. Направление действительно можно считать стратегически важным, ведь без него просто невозможно будет совершить серьезный технологический скачок.
И еще одна важнейшая инициатива - это введение законодательного определения "промышленный туризм" в профильный федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
- Под "промышленным туризмом" мы будем понимать посещение туристами, в том числе детьми, объектов промышленной инфраструктуры. Люди будут посещать такие места как индустриальные (промышленные) парки, промышленные технопарки, технопарки в сфере высоких технологий, территории инжиниринговых центров и технологическую инфраструктуру, - отмечает Мурат Дударев. - Понятие "промышленный туризм" должно охватывать еще и изучение международного опыта, поэтому Галина Марачкова предлагает осуществлять его, в том числе на территории иностранных государств в познавательных и профессионально-деловых целях. Это необходимо для изучения перспективных для России проектов, объектов промышленной инфраструктуры, технологий, технологических процессов на производстве и так далее.
В закон предлагается включить также нормы о необходимости поддержки и развития промышленного туризма. По мнению Галины Марачковой, это полностью соответствует промышленной политике страны и поможет для решения вопроса кадрового дефицита в российской промышленности, популяризирует данные специальности, даст большее представление гражданам о технологиях и производстве, переориентирует их поведение с "потребительского" на созидательный и т.д.
- Мы направили данные инициативы министру промышленности и торговли РФ, в Заксобрание Краснодарского края и иным субъектам законодательной инициативы в Государственную Думу. И планируем продолжить эту работу со всеми профильными министерствами и ведомствами в этом направлении, - резюмировал Мурат Дударев.