В России могут ввести уголовную ответственность за продажу "серых" SIM-карт

В экспертном сообществе обсуждается инициатива об уголовной ответственности за нелегальную продажу SIM-карт. Эта мера должна ударить по рукам тем, кто наводняет рынок мобильными номерами, которые затем используются мошенниками и экстремистами. Еще одна проблема - использование так называемых SIM-боксов - устройств, имитирующих сотни телефонов одновременно. Здесь, полагают эксперты, также необходимо регулирование.

SIM-карты, которые купили без договора, без паспорта или с чужими паспортными данными, сегодня популярны как никогда. Нет ни одной операции правоохранителей против телефонных мошенников, их помощников или экстремистов, где бы не изымались сотни таких "серых" симок. Звонок или сообщение с такой карты означает, что найти человека на том конце провода практически невозможно. Чаще всего такие симки закупают фирмы-однодневки. Организацию после покупки тут же ликвидируют, а карты распространяют на улице или через интернет.

При полицейских рейдах, расследованиях уголовных дел регулярно и неизменно всплывало, что на некоторых людей были оформлены сотни тысяч симок. Напомним, что по данным Роскомнадзора 265 человек в России владеют более чем 1 тыс. SIM-карт каждый. В общей сложности они владеют свыше 1,1 млн мобильных номеров. Причем зачастую это паспорт, который был украден или утерян, но не был аннулирвоан.

Купить SIM-бокс для хранения и одновременной работы большого числа SIM-карт сегодня мошенники могут за 200 тысяч рублей

Верные спутники SIM-карт - так называемые SIM-боксы или SIM-банки - устройства, которые используются для хранения и одновременной работы большого числа SIM-карт. Подобные устройства используются злоумышленниками для организации незаконной работы телефонных шлюзов, поясняют в Роскомнадзоре.

Фактически один такой SIM-бокс может имитировать несколько сотен смартфонов. Понятно, для чего все это нужно - для того, чтобы можно было запускать массовые обзвоны, рассылки SMS-сообщений, создавать фейковые аккаунты в различных сетях, интернет-ресурсах, проводить информационные и иные диверсии.

Купить эти устройства можно совершенно свободно - на платформах вроде AliExpress или на специализированных сайтах, которые выдает Google по прямому запросу, устройство на 128 SIM-карт можно купить примерно за 150-200 тыс. руб. И нет сомнений, что криминал с легкостью возвращает вложенные деньги.

"В ходе оперативных розыскных мероприятий правоохранительные органы пресекают работу телефонных мошенников, изымая SIM-боксы, которые могут использоваться и для организации диверсионной и террористической деятельности. Мошенникам, совершающим правонарушения в том числе с помощью такой аппаратуры, грозит наказание по ст. 159 УК РФ - лишение свободы сроком до десяти лет со штрафом до 1 млн руб.", - отметили в Роскомнадзоре.

Операторы связи обеспокоены использованием такой техники и принимают активное участие в ее обнаружении. "Мы активно сотрудничаем с операторами связи по источникам трафика; блокируем SIM-карты, используемые в SIM-боксах, мониторим каналы реализации карт на предмет выявления возможных злоупотреблений. В последнее время мошенники активно используют продвинутые технологии, которые затрудняют выявление SIM-карт в SIM-боксах, оптимизируют ресурсы мошенников и максимально нагружают операторские", - заявили в Tele2.

"Мы активно выявляем и блокируем мошеннические SIM-карты в SIM-боксах. "МегаФон" также принимает участие в разработке государственных инициатив, направленных на предотвращение мошеннического использования подобного оборудования", - сообщили в "МегаФоне".

Штрафы за "серые" SIM для граждан и должностных лиц выросли до 50 тысяч рублей, а для юрлиц - до 500 тысяч рублей

"Использование SIM-карт в таких устройствах имеет определенный паттерн поведения. Если возникает подозрение на какую-то аномальную активность, оператор связи принимает соответствующие меры во взаимодействии с уполномоченными органами власти. "Билайн", в частности, проводит комплексную работу по противодействию мошенничеству, которая начинается с каналов продаж, блокировки выявленных мошенников и взаимодействия с государством в этой сфере", - пояснили в "Билайне".

SIM-карты на вокзалах и рынках оформлены на фирмы-однодневки. Фото: Валерий Шарифулин / ТАСС

Все это происходит на фоне того, что законодательство уже многие годы предусматривает ответственность за продажу SIM-карт без предъявления паспорта. Но жизнь показала, что это мало кого останавливает.

Ранее статья 13.29 КоАП РФ предусматривала штрафы для граждан до 5 тыс. руб., для должностных лиц - до 50 тыс. руб., а для юридических лиц - до 200 тыс. руб. Потом административное наказание ужесточили. Теперь, согласно поправкам, штрафы для граждан и должностных лиц - от 30 до 50 тыс. руб., а для юрлиц - от 300 тыс. до 500 тыс. руб.

265 человек в России владеют 1.1 млн SIM-карт

Недавно принятый законопроект по борьбе с рынком "серых" SIM-карт - это важный шаг на пути борьбы с мошенничеством, отмечает депутат Госдумы Антон Немкин. "Конечно, на этом не нужно останавливаться. Важно продолжать разрабатывать меры борьбы с распространением "серых" SIM-карт, да и мошенничеством в целом. Добропорядочным гражданам анонимность не просто не нужна, она вредна и опасна", - отмечает Немкин.

"Бесконтрольный оборот "серых SIM-карт" в последние годы вызывал серьезную обеспокоенность правоохранительных структур. По статистическим данным МВД, количество совершенных преступлений с использованием незарегистрированных или зарегистрированных на подставных лиц SIM-карт растет ежегодно на 35-40%, ущерб от преступной деятельности оценивается в сотни миллиардов рублей. Ужесточение административной ответственности, безусловно, сократило количество анонимных SIM-карт, но приобрести их сегодня все так же возможно", - говорит Никита Навасардов, адвокат МКА "РОСАР".