Чрезмерная либерализация миграционной политики, как показали известные события во Франции, не приносит блага
Валерий Выжутович - о программе совершенствования миграционной политики
Одна из фракций Госдумы представила свою программу по совершенствованию миграционной политики. Она содержит ряд законодательных и административных предложений. Одно из главных - вывести миграционную службу из структуры МВД и сделать самостоятельным ведомством с прямым подчинением президенту.

По мнению депутатов, это минимизирует коррупционную составляющую, ведь сейчас "идут посадки высокопоставленных сотрудников МВД за то, что раздавали паспорта за взятки". Фракция также внесла законопроект об усилении уголовной ответственности за принятие в гражданство РФ с нарушением процедуры - в частности, без обязательного экзамена по русскому языку. Кроме того, фракция предлагает запретить размещать хостелы в нежилых помещениях жилых домов. Соответствующий законопроект уже внесен в Госдуму. Один из депутатов предложил направлять в органы опеки депутатские запросы, чтобы выяснить, в каких условиях живут и учатся дети мигрантов. Он также считает необходимым взять под партийный контроль депортацию мигрантов за совершение преступлений.

Миграционная политика России ужесточается. Ранее МВД подготовило законопроект, которым предлагается расширить выдворение в отношении мигрантов-нарушителей еще по 20 статьям КоАП. Законодатели поддержат эту инициативу, сообщил спикер Госдумы Вячеслав Володин. Он заявил, что по ряду статей мигрантов-правонарушителей должны выдворять без решения суда. По словам Володина, речь идет о правонарушениях "в области общественного порядка и общественной безопасности". В их числе представление ложных сведений при осуществлении миграционного учета, пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской символики, мелкое хулиганство, стрельба из оружия с нарушением установленных правил или в не отведенных для этого местах. Глава нижней палаты подчеркнул, что совершенствование миграционного законодательства имеет "приоритетное значение", и добавил, что Госдума будет рассматривать предложения по этому вопросу в кратчайшие сроки.

Закон обяжет иностранцев сдавать биометрию, а также сократит срок их пребывания в стране до 90 дней в год

Кардинально обновить подходы к миграционной политике призвал Владимир Путин, выступая 2 апреля на коллегии МВД. Он сказал: "Нам нужно глубоко, кардинально обновить подходы к миграционной политике. Прошу министерство внутренних дел, другие наши правоохранительные органы и специальные службы совместно с правительством и с администрацией президента все эти вопросы комплексно и детально проработать". По словам президента, "необходимы современные цифровые электронные базы биометрических данных". Те, что сейчас работают, - их, судя по всему, недостаточно, заявил президент. "Они не позволяют в полном объеме купировать риски и рецидивы незаконной миграции", - отметил Путин. А накануне выступления президента, 1 апреля, МВД завершило работу над законопроектом об ужесточении государственного контроля в сфере миграции. Закон обяжет иностранцев сдавать биометрию, а также сократит срок их пребывания в стране до 90 дней в год. Законопроект был разработан после теракта в "Крокус Сити Холле", в подготовке которого подозревают граждан Таджикистана.

Говоря о миграции, не стоит сводить дело только к трудовым мигрантам. В Россию приезжают студенты, ученые туристы, спортсмены... В основном с краткосрочными целями. Постоянно или временно проживают в РФ менее одного миллиона, а стоят на миграционном учете чуть более четырех миллионов иностранных граждан. "Я не стал бы использовать термин "ужесточение". Это, скорее, либо оптимизация, либо совершенствование системы управления трудовой миграцией, - говорит профессор Государственного университета управления, член Совета при президенте РФ по межнациональным отношениям Владимир Волох. - Например, сейчас в проекте федерального закона предусматривается создание реестра, в котором будет в электронном виде собираться информация обо всех работодателях, которые привлекали, привлекают, планируют привлекать иностранных работников. Будет и другой реестр, содержащий сведения о тех иностранных гражданах, которые работали, работают или планируют работать на территории РФ. Это ужесточение или нет? На мой взгляд, это просто совершенствование нашей системы управления миграционными процессами".

Тем не менее более десяти российских регионов недавно запретили мигрантам работать в такси и маршрутках. "Запрет или ограничения в сфере миграции - норма не новая, - говорит Волох. - Федеральный закон предоставляет право правительству принимать решения об ограничении или запрете приема иностранцев по отдельным специальностям или по отдельным территориям. Кроме того, наше законодательство предоставляет главам субъектов федерации принимать решения либо об ограничении, либо о запрете на прием иностранцев по каким-то специальностям. Руководители регионов этим правом пользуются, исходя из ситуации на рынке труда. Если по какой-то специальности в том или ином субъекте федерации достаточно российских специалистов, то, конечно, нет смысла привлекать на эти вакансии иностранцев".

Чрезмерная либерализация миграционной политики, как показали известные события во Франции, не приносит блага

Чрезмерная либерализация миграционной политики, как показали известные события во Франции, не приносит блага. После погромов, случившихся осенью 2005 года, страна ввела квоты на въезд мигрантов. Автоматическое получение вида на жительство для нелегалов, проживших во Франции более 10 лет, подверглось упразднению, десятки тысяч из них были выдворены.


Валерий Выжутович
политический обозреватель
Поделиться