Кассационный суд запретил оплачивать административные штрафы за других
Хотя в качестве примера приведена история коммерческой фирмы, не подавшей вовремя таможенную декларацию, разъяснения касаются абсолютно всех. И в первую очередь - водителей.
В данном деле штраф за фирму заплатил обычный неравнодушный (или непосторонний) гражданин. Но расплату не засчитали, и в итоге фирму наказали за неоплату в срок административного штрафа.
Юристы подчеркивают: в данном случае нормы КоАП, на которые указал кассационный суд, распространяются и на дела о нарушении Правил дорожного движения.
Член Ассоциации юристов Мария Спиридонова в разговоре с "РГ" подчеркнула: да, действительно, таков закон. По ее словам, данные разъяснения кассационного суда лишь подтверждают правовую позицию судов в данном вопросе.
"В соответствии с нормами КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, - говорит Мария Спиридонова. - В случае оплаты административного штрафа лицом, не привлеченным к административной ответственности, администратор доходов бюджета в силу ст. 160 БК РФ не вправе принимать к учету платежные документы от иных (третьих) лиц и должен осуществить возврат данного платежа как излишне (ошибочно) уплаченного в бюджет".
Иными словами, если вам пришел штраф за превышение скорости или неправильную парковку, то идти в банк вы должны лично.
Правда, как рассказывают эксперты, на практике возникают нюансы. Ведь дорожные штрафы часто приходят посторонним. Или родным, но все же не тем, кто сидел за рулем.
Допустим, машина записана на жену, а за рулем постоянно сидит муж-лихач. Штрафы, конечно же, будут приходить супруге. Значит, де-юре ей и положено выполнять свой супружеский долг. То есть идти в кассу.
Впрочем, далеко не все эксперты согласны с такой постановкой вопроса. Многим разъяснения кажутся удивительными и даже шокирующими. Мол, закон есть закон, а жизнь есть жизнь. Конечно, на это легко возразить, что закон - это и есть жизнь. Тем не менее многие эксперты, которые общались с "РГ", высказали сомнения.
Как рассказывают эксперты, штрафы могут выноситься не только в отношении водителя, но и в отношении автовладельца, если они выявлены с помощью камер фотовидеофиксации. Но при таком подходе суда возникает масса вопросов. Штраф назначен автовладельцу. Но он не был за рулем в момент нарушения. За рулем сидел другой водитель. Камеры не интересуются этим вопросом, распознаванием водительских лиц не занимаются. Кто числится хозяином, тому и пишут письма.
Кто в данной ситуации должен платить штраф? Собственник машины и водитель могут договориться между собой, что штрафы оплачивает тот, кто управляет. Вполне нормальная история. Но в этой ситуации штраф будет оформлен на владельца машины, а оплатит его водитель. И как тут быть? Как пояснили "РГ" в Госавтоинспекции, у них в программе вообще нет функции отслеживания, кто оплатил штраф. Штраф оплачен - дело закрыто. Бывают случаи, когда некий гражданин оплатил чужой штраф. При оплате ошибся в номере постановления. Тогда он может обратиться в ГИБДД и вернуть свои деньги обратно.
При оплате штрафа в базе данных появляется сообщение, что штраф уплачен. Но после того, как заплативший не по адресу вернул деньги, штраф в базе снова будет иметь статус неоплаченного. Так что следить за своей историей штрафов надо регулярно.
Действительно, КоАП предусматривает, что оплачивать штраф должен тот, кому он выписан. Но отслеживать, кто конкретно уплатил штраф, будет большой проблемой. Сейчас дела прекращаются сразу после поступления денег на счет. Если в течение 70 дней деньги не поступили, дело отправляется в Федеральную службу судебных приставов. Далее водителю грозит уплата штрафа в двойном размере как минимум. Но при таком подходе сотрудники ГИБДД будут просто завалены работой по выявлению, кто конкретно оплатил штраф. А потом - по возбуждению новых дел по неуплате штрафа. А еще придется возвращать уже заплаченные деньги тому, кто их заплатил.
В свою очередь, член Ассоциации юристов России Мария Спиридонова соглашается, что бывают случаи, когда лицо, привлеченное к административной ответственности, не может заплатить штраф в силу объективных обстоятельств (заблокирован счет и т.д.). "В таком случае законодательство предусматривает возможность оплаты штрафа третьим лицом, но при условии надлежаще оформленной доверенности, которая содержит полномочие по уплате административного штрафа, а также документов, подтверждающих предоставление лицом, привлеченным к административной ответственности, финансовых средств для уплаты штрафа либо наличие обязанности возместить указанную сумму третьему лицу, оплатившему штраф. Также необходимо написать заявление на зачет оплаты административного штрафа, - говорит она. - Таким образом, при соблюдении вышеуказанных требований третье лицо может заплатить административный штраф. Но во избежание негативных последствий, таких, как сгорание скидки, назначение повторного штрафа за неуплату первоначального и т.д., необходимо всё оформить надлежащим образом".