Какие инструменты способствуют эффективному сотрудничеству России и Беларуси

Межрегиональное взаимодействие между Российской Федерацией и Республикой Беларусь является одним из ключевых направлений двустороннего взаимодействия. Таким образом решается широкий спектр торгово-экономических задач, осуществляется тесное сотрудничество в гуманитарной сфере, происходит гармонизация законодательства и кооперация производителей. Да и просто наращивается объем межличностных контактов, что тоже важно.

Устойчивые торгово-экономические связи с Беларусью поддерживают более 80 субъектов Российской Федерации. Только в 2023 году с рабочими визитами Беларусь посетили свыше 90 официальных делегаций более чем из 50 субъектов Российской Федерации, в том числе во главе с губернаторами их число составило 38.

Эффективный механизм - личные встречи Президента Беларуси Александра Лукашенко с главами субъектов РФ. Только в июле этого года Глава государства встретился с губернаторами Амурской области, Приморского края, главой Чувашской Республики.

Встреча с губернатором Амурской области России Василием Орловым дала новый импульс взаимодействию по линии промышленности, сельского хозяйства, строительства. Сегодня в Амурской области в сельском хозяйстве 25 процентов комбайнов и 40 процентов тракторов белорусского производства. Губернатор предложил создать мультибрендовый центр сельскохозяйственной и промышленной техники на территории области.

Встречи представителей российских регионов с белорусскими партнерами проходят на регулярной основе. Они нацелены на достижение конкретных практических результатов, в первую очередь в экономической сфере.

Например, белорусские комплектующие используются на 25 российских автозаводах, в том числе на таких гигантах индустрии, как КамАЗ и АвтоВАЗ. Развивается авиастроительный комплекс Союзного государства, совместное производство легкого 19-местного самолета "Освей". Запущен проект "Союзный станок". Профинансирован ряд импортозамещающих проектов на уровне двух государств. Россия и Беларусь реализуют совместные программы в сфере промышленности, агропромышленного комплекса, предусматривая импортозамещение в машиностроении наряду с семеноводством и животноводством. В 2024 году российские регионы закупили свыше четырех тысяч единиц сельскохозяйственной техники, произведенной в Беларуси.

Эффективным инструментом межрегионального взаимодействия является реализация программ Союзного государства. С 2021 по 2023 год реализовывались 28 союзных программ, которые обозначили приоритеты экономической интеграции Беларуси и России и продолжают осуществлять реализацию задачи по проведению согласованной политики в области образования, культуры, туризма, спорта, гуманитарной и патриотической сферы. Ожидается появление целого ряда новых подобных дорожных карт.

Один из важнейших для Беларуси приоритетов сотрудничества с Россией - логистика. В этом году запущены первые грузы по транспортному коридору "Север - Юг": по Восточной ветке, Западной и по Транскаспийскому маршруту. Транспортные компании Беларуси открыли новые рынки Афганистана и Пакистана. Порт по перевалке белорусских грузов, который планируется построить в Мурманской области, даст синергетический эффект развития обеим странам. Достигнуты и иные важнейшие договоренности в сфере транспорта и логистики.

В 2023 году торговый оборот между нашими странами достиг очередного рекорда - 54 млрд долларов. Товарооборот за первое полугодие 2024 года составил 25,1 млрд долларов и по сравнению с первым полугодием 2023-го вырос на 6,4 процента.

Санкционное давление, логистические сложности, высокая конкуренция на рынке России отражаются на совместной кооперации. Некоторые проекты заморожены в силу необходимости закупки оборудования из недружественных стран. Белорусские производители сталкиваются с сильнейшей конкуренцией со стороны Китая и других государств на рынке России. Приходится постоянно адаптироваться к новым логистическим условиям и искать варианты доставки грузов. Данные риски иногда создают определенные сложности в углублении кооперации и взаимодействия, однако они решаемы.

Необходимо отметить, что в настоящий момент мы видим ярко выраженный тренд на углубление стратегического партнерства и союзничества в рамках реализации единой промышленной политики, поддерживаемой на самом высоком уровне.

Как итог, регионализм диктует нам необходимость расширения диалога в интересах народов, что в том числе может обеспечиваться силами экспертной дипломатии. Опыт взаимодействия Беларуси и России в сфере регионального сотрудничества может стать примером успешной практики кооперации не только двух государств, но и быть адаптирован и масштабирован на пространстве ЕАЭС, в перспективе - ШОС и БРИКС.

Автор: Ирина Русак, аналитик Белорусского института стратегических исследований