Как новый налог и проекты для межсезонья повлияют на туризм в Калининграде
Дополнительный налог для индустрии гостеприимства разрешили вводить не только на территории Калининградской области. Закон, наделяющий соответствующими полномочиями местные органы власти, Госдума приняла еще в июле этого года. Туристический налог относится к категории местных, поэтому своими нормативными актами его вводят муниципалитеты. Единственное исключение сделали для городов федерального значения - Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя: там региональные законы будут приниматься на уровне субъектов.
Эксперты говорят о том, что туристический налог пришел на смену курортному сбору, поскольку последний откровенно провалился. В качестве эксперимента его внедряли в разные годы в Краснодарском, Алтайском, Ставропольском краях и в Петербурге. Подумывали об этом и в Калининградской области, однако идею так и не реализовали на практике.
- Курортный сбор - довольно скользкая история. Отдыхающие крайне негативно реагируют на любые дополнительные траты. Кроме того, отследить его сложно из-за обилия "дикарей", которые проходят мимо туристических фирм и официальных объектов размещения. Да и сама ситуация, насколько мне известно, привела к тому, что представители гостиничного бизнеса начали специально занижать число гостей, чтобы проводить сборы мимо кассы, - прокомментировала директор калининградской турфирмы Ольга Себелева.
Базовая ставка налога составит один процент от стоимости проживания в гостинице, отеле или хостеле. При этом каждый последующий год вплоть до 2029-го она будет повышаться на один процент до пяти процентов максимум. Об этом рассказали в министерстве по культуре и туризму Калининградской области. По закону базовая ставка налога не может быть меньше ста рублей.
Собранные таким образом деньги власти смогут потратить на развитие инфраструктуры - это велодорожки, тротуары, места отдыха, туристические тропы и многое другое. По примерным подсчетам, экономически эффект от нового налога уже в 2025 году может составить 168 миллионов рублей.
- Все зависит от воли муниципалитетов. Соответствующее решение приняли в курортных городах Светлогорск и Зеленоградск, разрабатывают документы и в областном центре. Это хорошая возможность для развития, поскольку налог является муниципальным и, соответственно, пойдет в местную казну, - отметил министр по культуре и туризму региона Андрей Ермак.
Платить налог будут с номера. Туристы этого даже не почувствуют - все ложится на плечи отельеров. Тариф не будет включаться в стоимость, если гостиницу бронируют льготники (ветераны, инвалиды, участники боевых действий, многодетные и другие категории).
У бизнеса нововведение вызвало неоднозначную реакцию. Морально к новому налогу были готовы, поскольку эта история в Калининградской области обсуждалась давно, однако его реализация вызывает вопросы.
- Проблема, на мой взгляд, в плоской шкале налогообложения, когда вместо налога на гостя появился тариф на номер. Опасность в том, что он является круглогодичным и не учитывает сезонность. Неважно, забронировано у вас место размещения или пустует, платить все равно придется, - прокомментировал директор калининградской турфирмы Алтынбек Кожахметов.
Власти региона тем временем убеждены, что отельеры несколько лукавят, высказывая опасения по поводу туристического налога. Ведь он априори будет включаться в стоимость конкретного номера. На общую ценовую политику новый тариф сильно не повлияет.
К слову, именно загруженность отелей отдыхающие критикуют чаще всего. Об этом рассказали в туристском информационном центре региона. Жалуются также на наполненность и недостаточное количество транспорта в разгар сезона, а также на отсутствие бесплатных экскурсий.
Частично эту проблему должен решить новый двухдневный тур для межсезонья, который разработали в рамках нового федерального проекта "Все для тебя". Короткий, но насыщенный маршрут позволит увидеть главные достопримечательности Калининградской области.
Начать авторы проекта предлагают со столицы области. В проект включили остров Канта, кафедральный собор, основные музеи, кукольный театр и речные прогулки на катере. Второй день авторы маршрута предлагают провести в курортном городе Светлогорске.
Новый маршрут получился легким, однако сильно бюджетным его назвать нельзя. Межсезонье в Калининградской области дешевле лишь на 10-15 процентов. Учитывая популярность направления, места размещения на октябрь забиты на 70-80 процентов. Номер в трехзвездочном отеле обойдется в среднем в пять тысяч рублей. За гостиницу классом повыше придется отдать уже более десяти тысяч рублей. На побережье ситуация еще хуже - свободных номеров крайне мало, а их стоимость стартует от восьми тысяч рублей в сутки и выше.
Решить проблему высоких цен и отсутствия свободных номеров можно лишь путем расширения инфраструктуры. Помочь в этом могут крупные инвестпроекты, однако многие из них будут реализованы не раньше 2027-2030 годов.
На курортном сборе власти Калининградской области планировали зарабатывать до 200 миллионов рублей в год. Его размер должен был составлять 100 рублей в сутки с человека. Деньги также планировали тратить на развитие туристической инфраструктуры. Однако от идеи в итоге отказались, когда федеральный центр разрешил муниципалитетам вводить туристический налог.