Глава Поморья предложил создать целевой фонд для рекультивации полигонов в будущем
На форуме отмечалось, что регион вошел в число лидеров по темпам реализации реформы. Напомним: в Архангельской области переформатирование одной из наиболее проблемных сфер жизни проходит в пилотном режиме в рамках национального проекта "Экология". Опыт крупнейшего региона европейской части России призван стать модельным для остальных территорий.
- Об Архангельской области можно сказать, что это своего рода Россия в миниатюре, потому что все вызовы, существующие в системе обращения с отходами, есть в нашем регионе, - отметил губернатор. - Огромное количество отдаленных и труднодоступных территорий, часть из них не имеет круглогодичного транспортного сообщения, плотность населения 1,7 человека на квадратный километр, что в 4-5 раз ниже показателей по России, - преодолев эти трудности и создав эффективную систему обращения с отходами в Архангельской области, ее можно будет брать и тиражировать на любую территорию Российской Федерации.
Достаточно сказать, что за последние пять лет охват услуги по вывозу отходов для населения в регионе удалось поднять с 80 до 96 процентов. Более того, десять процентов всех отходов теперь сортируются, а пять наиболее крупных старых мусорных полигонов рекультивируются по федеральному проекту "Чистая страна". Убираются и несанкционированные свалки - 100 стихийных скоплений каждый год.
Важно, что сегодня на территории Поморья формируется сеть опорных объектов: они смогут принимать все потоки твердых коммунальных отходов. Речь идет о трех мусоросортировочных комплексах: их годовой мощности - 405 тысяч тонн - будет достаточно для всей Архангельской области. Частью новой системы станут также три современных полигона ТКО.
Вместе с тем на форуме отмечалось: реформу обращения отходов нужно постоянно донастраивать параллельно с меняющимися требованиями к экологической безопасности, а также с учетом завтрашних потребностей общества. Так, Александр Цыбульский предложил создать "подушку безопасности" для ликвидации свалок через пару десятков и более лет. Ведь полигоны, которые создаются в Архангельской области сегодня, в недалеком будущем тоже придется рекультивировать.
- Нам стоит подумать о создании целевого фонда. Можно установить фиксированный взнос или брать плату за каждую тонну отходов, отправляемую на переработку, а полученные средства будут аккумулироваться в фонде и затем расходоваться на рекультивацию полигонов и переработку отходов, которые накопятся через десятилетия, - выступил с инициативой глава Поморья. - Об этом нужно подумать уже сегодня. Чтобы нашим детям и внукам не пришлось преодолевать такой же путь, как мы, стоит уже сейчас подумать о последующей рекультивации создаваемых новых объектов.
Предложение поддержал гендиректор Российского экологического оператора Денис Буцаев - он считает, что такой фонд сформирует реальный источник средств для рекультивации.
- Сейчас мы тратим большие деньги для того, чтобы убрать мусор за нынешними и предыдущими поколениями, поэтому нам нужно подумать о том, как отстроить систему таким образом, чтобы мы в будущем не изымали эти средства из налоговых поступлений, которые можно тратить на другие цели. Во-вторых, если мы установим дополнительную плату за рекультивацию для регионального оператора, мы простимулируем его перерабатывать отходов больше, чем отправлять на захоронение, - отметил Денис Буцаев.
Александр Цыбульский также считает, что сегодня необходимо продлить период получения комплексных экологических разрешений (КЭР) до 2030 года, а также синхронизировать его со сроком завершения профильного нацпроекта.
Дело в том, что к 1 января 2025 года регионам придется ответить за полигоны, которые не соответствуют современным требованиям (таких сегодня достаточно много). Но, чтобы завершить начатое, требуются грандиозные ресурсы. В том числе на разработку ПСД, проведение экспертизы, а также выполнение самих работ.
- Расходы на приведение к норме полигонов, которым 60 и более лет, совершенно очевидно, будут запредельными. А с учетом того, что после строительства новой инфраструктуры нам все равно (по всей стране) предстоит их рекультивировать, то эффективность этих трат представляется крайне низкой. Поэтому мы предлагаем дать регионам переходный период до 2030 года и уже в случае, если за это время необходимая работа по созданию инфраструктуры проведена не будет, показатели, предусмотренные указом президента, не будут выполнены, вводить КЭР, - резюмировал губернатор Поморья.
Александр Цыбульский, губернатор Архангельской области:
- Российский экологический форум стал по-настоящему эффективной площадкой. Если бы его начали проводить лет 50 назад, сегодня накопленного мусора в стране точно было бы намного меньше.