По словам председателя комитета по городскому хозяйству, градостроительству, архитектуре, транспорту, связи и торговле городской думы Вячеслава Тарасова, год от года количество брошенных домов в городе увеличивается. Оставшиеся без обслуживания дома быстрей разрушаются, у них повышается степень износа. В перспективе такие дома станут аварийными, их придется расселять за счет государственных средств.
Как рассказал заместитель председателя городского комитета ЖКХ Илья Трошин, в этом году было объявлено почти 900 конкурсов по выбору управляющих организаций. В 744 случаях желающих принять участие в торгах не нашлось, они были признаны несостоявшимися, поскольку никто не подал заявок. Основная причина - высокий износ выставленных на торги домов, их обслуживание обходится слишком дорого, и предприниматели не хотят этим заниматься.
Для домов, оставшихся без управления, предусмотрен порядок назначения временной управляющей организации сроком не более чем на год.
Однако, как признают сами чиновники, временное управление неэффективно. Такие организации еще в меньшей степени заинтересованы заниматься качественным содержанием жилья.
Кроме того, реестр временных УК постоянно сокращается. В итоге для полутора сотен домов в Саратове сейчас невозможно найти даже уже и временную управляющую организацию.
При этом, по словам депутата гордумы Марины Евсюковой, в Саратове сформировалась целая группа организаций, которые специализируются как раз на временном управлении бесхозными домами.
- Ведь такими домами управлять намного выгодней, - утверждает депутат.
Взяв дом во временное управление, эти организации никаких работ там не проводят, однако деньги на содержание жилья и текущий ремонт с жильцов все равно собирают.
Одним из решений проблемы могло бы стать обслуживание таких бесхозных домов муниципальной организацией. Однако в Саратове такая структура занимается содержанием всего... семи домов. Как объяснил Илья Трошин, увеличить количество домов, находящихся в управлении муниципалитета, нельзя из-за недостатка финансирования.
По мнению депутата гордумы Евгения Алай, вариантом решения проблемы брошенных домов могло бы стать создание их жильцами советов домов. После чего они могли бы сами нанимать коммунальные организации обслуживать это жилье на принципах аутсорсинга.
Однако, по словам доцента Поволжского института управления имени П. А. Столыпина Наталья Перепелкиной, в соответствии с Жилищным кодексом люди в таких советах должны работать бесплатно, при этом обязанности на них возлагаются очень серьезные.
- Конечно, можно решением собрания предусмотреть для членов совета дома вознаграждение за их работу, но это приведет к увеличению размера платежей для остальных жильцов, уж тогда, если жильцы дома активные люди, им выгодней организовать ТСЖ или ТСН, - объясняет специалист.
С начала года управление муниципального жилищного контроля Саратова рассмотрело больше восьми тысяч жалоб граждан на управляющие организации, было выдано свыше 1,7 тысячи предостережений и предписаний, "управляйки" оштрафовали аж на три миллиона рублей.
После таких результатов городская дума признала работу управления неудовлетворительной. Депутаты посчитали, что наказание в виде штрафов для управляющих организаций не является эффективной мерой воздействия, поскольку коммунальщики по факту все равно выплачивают их из кармана жильцов.
В свою очередь, и. о. руководителя государственной жилищной инспекции Юлия Абрамова заявила, что 85 процентов штрафных санкций - это штрафы на должностных лиц, а не на сами управляющие компании. "Если руководство управляющей компании попытается выплатить такой штраф за счет средств этой организации, то это будет уголовным преступлением", - объясняет руководитель контролирующего органа.
В то же время уголовные дела в отношении сотрудников управляющих организаций за последнее время в Саратове не возбуждались.
Между тем, по оценке экспертов, неэффективной является и другая мера - лишение нерадивой управляющей организации лицензии. Ведь предприниматели тут же могут зарегистрировать управляющую компанию под другим названием и получить новую лицензию, которую им будут обязаны выдать. •
Наталья Перепелкина, доцент Поволжского института управления имени П. А. Столыпина:
- Институт активных собственников жилья в нашей стране не сформировался еще даже в самом зачатке. Если жильцы хотят сменить председателя ТСЖ или ТСН, которым они недовольны, провести собрание, им лучше нанять юриста, который грамотно оформит документы, поможет представить их на собрании собственников и в дальнейшем, если такая необходимость возникнет, отстоять в суде. Если люди решат действовать самостоятельно, есть большая вероятность, что решение собрания, которое они проведут, будет оспорено и затрата времени, сил и нервов окажется напрасной.
Кроме того, в этой сфере необходима очень серьезная просветительская работа. Размещения информации на сайтах государственных учреждений, как это происходит сейчас, явно недостаточно.