Экзамены для мигрантов сделают честными, а рекламу незаконных услуг для них заблокируют
Без "Рогов и копыт"
В частности, одобрен проект о полном запрете для посреднических организаций принимать участие в приеме экзаменов у мигрантов и выдавать им сертификаты. По словам одного из инициаторов изменений, спикера ГД Вячеслава Володина, ситуация уже улучшается.
"Средний процент мигрантов, не сдавших экзамен по русскому языку в 2024 году, увеличился с 5% до 30%, - рассказал парламентарий. - По данным МВД, порядка 14 тыс. человек не сдали экзамен в присутствии сотрудников полиции". И еще один показатель: у мигрантов не приняли почти 5 тыс. сертификатов, которые уже имелись у них на руках. Ведь выяснилось, что они фактически не владеют русским языком.
Благодаря инициативе профильной думской комиссии число упомянутых контор уже сокращено в четыре раза, рассказала руководитель комиссии, вице-спикер Госдумы Ирина Яровая. По ее словам, ранее у мигрантов экзамены принимали 622 организации, а сегодня - 159.
После вступления в силу изменений к процессу проверки знаний будут допущены только те организации, которые заслуживают доверия. Их закрытый перечень установит кабмин. "Это означает качественно новый уровень требований к тем, кто будет проводить эту работу. Мы императивно запрещаем передачу этих полномочий любым посредником без исключения", - подчеркнула Яровая.
Как пояснил "РГ" первый зампред Комитета ГД по обороне Алексей Журавлев (партия "Родина"), экзамен по русскому языку для иностранцев смогут проводить только специально аккредитованные организации. "То есть больше никаких контор а-ля "Рога и копыта", на основании липового решения которых потом предоставляется вид на жительство и даже гражданство. Не знаешь русского, будь добр - учи, постигай основы нашей культуры, а иначе - возвращайся домой", - добавил депутат.
Вредная реклама
Еще одним проектом закона предлагается ввести внесудебную блокировку интернет-ресурсов, на которые предлагаются незаконные услуги для мигрантов, продаются поддельные документы для оформления миграционного статуса.
Как пояснил председатель Госдумы, владелец социальной сети будет мониторить контент в целях обнаружения такой информации. Володин привел данные экспертов, согласно которым объем преступного рынка услуг для приезжих составляет сотни миллиардов рублей.
По словам Яровой, в интернете множество таких предложений - мигрантам продают легализацию в короткий срок. "Мы вносим изменения в законодательство, позволяющие органам прокуратуры незамедлительно блокировать во внесудебном порядке эту информацию", - уточнила глава профильной комиссии.
Миллионные штрафы
Кроме того, за изготовление или оборот поддельных документов в целях организации незаконной миграции предлагаются штрафы с конфискацией орудий совершения правонарушений. Юрлиц оштрафуют на сумму до 10 млн рублей, за рецидив - от 10 до 60 млн рублей. Этому посвящен третий рассмотренный проект.
"По информации МВД, за 8 месяцев 2024 года обнаружено 4,6 тыс. фактов подделки документов для мигрантов. Это на 16,5% больше, чем в 2023 году", - привел данные Володин.
Уровень ответственности за подделку документов вырастет в двести раз, добавила Ирина Яровая. По ее оценке, любое пособничество в сфере нелегальной миграции станет невыгодным.
Согласно пояснению Журавлева, имеются в виду разного рода фальшивые справки, разрешения, визы. По его словам, наказание будет грозить, если правоохранители докажут, что бумаги выданы незаконно и мигрант не имел на их получение права.
Продолжение работы
Напомним, что депутаты взялись за миграционную тему всерьез и уже рассмотрели в разных чтениях поправки о серьезных уголовных сроках для организаторов незаконного завоза рабочей силы, о конфискации у них имущества, о борьбе с фиктивными браками для получения вида на жительство в РФ и о повышенной ответственности за преступления, которые совершают нелегалы, а также ряд других.
В целом с начала года приняты шесть законов на эту тему. Как подчеркнул Вячеслав Володин, цель работы - создать правовые механизмы для борьбы с незаконной миграцией. "Мигранты обязаны соблюдать российское законодательство, знать русский язык, уважать наши традиции", - уверен председатель палаты парламента.
Депутат от ЕР Джамаладин Гасанов пояснил "РГ", что все проекты из миграционного пакета сформированы на основе правоприменительной практики и тех обращений, которые поступают от граждан - "с жалобами на безразмерные квартиры, поведение мигрантов и их детей в образовательных учреждениях".
"Те, кто способствует появлению незаконных мигрантов, чувствуют свою безнаказанность - для них это только бизнес, способ монетизировать серые схемы, предоставив востребованную услугу. Поэтому в отношении этих преступлений ужесточается наказание, чтобы каждый, кто решает подзаработать таким способом, много раз подумал о последствиях", - сказал он.
Его коллега по фракции Сергей Алтухов напомнил, что преступления в миграционной области происходят не в вакууме - по его словам, зачастую это целая отлаженная система, где при определенных финансовых вложениях мигрант получает все "под ключ". И одобренные поправки как раз бьют по этим схемам.
"Каждый, кто помогает обходить миграционные правила, должны понимать меру своей ответственности - это отнюдь не безобидные бумажки или публикации в интернете. Это то, что приводит к тяжелым последствиям, усугубляет общественную напряженность и становится причиной многих преступлений", - добавил депутат.
Вячеслав Володин, председатель Госдумы - в ходе обсуждения законопроекта об экзаменах по русскому языку для мигрантов:
- Наша задача - убрать третьи лица, убрать коммерцию отсюда и чтобы государство взяло полностью под контроль вопросы приема экзаменов. И, конечно, задействовать самые современные средства коммуникации - у Рособрнадзора есть такие возможности. И тогда уже никто не скажет, что экзамен принят по блату или за деньги. Ведь это сегодня делают те, кто просто оплачивает услуги коммерческих организаций, которые весь пакет документов собирают и потом уже передают для оформления.
Почему нужен закон? Поглядите, все обросло фирмами, конторами, а в итоге - коррупция, взятки. Наша с вами задача, чтобы мигрант, который приезжает в страну к нам, уважал законы, знал русский язык и уважал наши традиции.
Что касается языка, сегодняшний закон решает эту проблему. Но прямо надо сказать: у нас что, министерство профильное не видело этой ситуации? Во что это превратилось? У нас сейчас не понимают, что надо наводить порядок дальше?
Но не может РУДН, находясь в Москве, тем более специализируясь на специальностях-то совершенно иных, заниматься вот такой деятельностью в 87 субъектах Российской Федерации. Надо проверить это все и запретить.
А в регионах - посмотреть те вузы, которые имеют непосредственно отношение к Минобрнауки и у которых есть специалисты. И параллельно с этим возможно рассматривать вопрос организации профессиональных площадок, где будут квалифицированные специалисты под контролем Министерства внутренних дел, министерства высшей школы, Рособорнадзора принимать экзамены.
И там же должно быть установлено оборудование, как при сдаче ЕГЭ, - с тем, чтобы никто уже там не мухлевал и не коррумпировал экзаменационную комиссию. Тот, кто знает русский язык, сдаст. Тот, кто не знает, пускай учит. Здесь ничего личного нет.