В Курганской области предложили ежегодно индексировать взносы на капремонт
По словам первого заместителя директора департамента строительства, госэкспертизы и ЖКХ Сергея Цуканова, предлагается внести пять основных поправок в областной закон об организации проведения капремонта общего имущества в многоквартирных домах (МКД). А именно: минимальный размер взноса на капремонт устанавливать постановлением правительства Курганской области на каждый очередной год реализации региональной программы. По сути, речь идет об индексации взноса на величину инфляции. Сейчас эта цифра составляет 10,3 рубля в месяц за квадратный метр общей площади. Правда, оговариваются разработчики законопроекта, возможно, повышения и не будет - все зависит от ситуации в экономике, но такая возможность должна быть законодательно предусмотрена.
Кроме того, для уменьшения дефицита средств, необходимых для проведения капремонта, предлагается сократить срок освобождения от уплаты взносов собственников квартир в новостройках с пяти лет до двух, а срок действия самой региональной программы изменить с нынешних 32 лет до того момента, пока не отремонтируют все запланированные дома. То есть фактически программа станет бессрочной. Власти просят также ускорить предоставление владельцем спецсчета в Госжилинспекцию сведений, необходимых для предоставления ежемесячных отчетов в ППК "Фонд развития территории". Вдобавок предлагается при формировании очередности капремонта исходить из результатов обследования технического состояния МКД, если оно проводилось. Проще говоря, если дом признан аварийным и нуждается в срочном капремонте, должна быть возможность передвинуть его в очереди вперед (действующий закон этого не предусматривает).
Глава комитета по экономической политике областной Думы Евгений Кафеев назвал предложенные поправки революционными. Но, как выяснилось, курганцы не первые, кто пошел по этому пути. Например, практика индексации взносов в некоторых субъектах РФ уже существует.
В Зауралье к этому шагу подталкивают еще и проблемы с практической реализацией программы. Нередко приходится вмешиваться прокуратуре. По ее иску на днях суд заставил регоператора отремонтировать крышу в одном из многоквартирных домов в Альменево, и таких примеров в области немало. По информации профильного департамента, план этого года выполнен только на 15 процентов: из запланированных 701 МКД капремонт завершен лишь в 104 домах. В 91 многоэтажке только заключены договоры на выполнение работ, а в восьми они находятся на стадии заключения. По 474 домам объявлены аукционы на строительно-монтажные работы, в 16 разрабатывают проектно-сметную документацию. И это, заметим, в конце октября!
Еще по восьми МКД аукционы вообще не объявлены по независящим от фонда причинам, в частности, из-за отсутствия данных об аварийности домов.
Но в итоге разница между плановым объемом работ (3,9 миллиарда рублей) и тем, который реально будет профинансирован (787 миллионов), не позволяет фонду объявлять и заключать договоры подряда на условиях авансирования работ. Вместе с тем законтрактовано 1,6 миллиарда рублей, то есть сумма контрактов вдвое больше, чем в наличии денег. Это стало возможным благодаря факторингу - рассрочке оплаты за выполненные работы, например, по замене лифтов (на три года) и другим видам (до 120 дней), которую фонд применяет с 2022 года. За счет рассрочки удается сделать больше.
Ввиду роста цен предельная стоимость некоторых видов работ (замены лифтового оборудования, ремонта фасада и инженерных систем, подвалов и скатной крыши) с мая 2022-го по август 2024-го увеличивалась трижды, в целом она повысилась примерно на 30 процентов. Однако это не привело к ожидаемому росту числа заявок подрядчиков: по словам чиновников, сказался дефицит таких организаций в регионе и нехватка рабочих строительных специальностей на рынке труда. В профильном реестре значатся 211 квалифицированных подрядных организаций, из них с фондом капремонта работает только 21. Ну а если заявок от подрядчиков нет, то и аукционы можно объявлять хоть сто раз, вплоть до окончания сроков планового проведения капремонта, - и все безрезультатно.
Проблемы в этой сфере в Зауралье усугубляют должники. Как известно, единственным источником финансирования капитального ремонта МКД являются средства собственников жилья. Собираемость взносов в регионе - 93 процента. В этом году в суды направлено около пяти тысяч заявлений о взыскании задолженности на сумму 107 миллионов рублей. Только госпошлина при этом составила 2,1 миллиона. Кстати, с 1 сентября размер госпошлины при подаче исков увеличился в 10 раз. Если, например, собственник или организация задолжали две тысячи рублей взносов за капремонт, то размер госпошлины для владельца квартиры будет равен этой сумме, а для юрлица составит 8000 рублей.
Если законопроект об индексации взносов областная Дума примет, то долги перед фондом капремонта в регионе еще вырастут.
Региональная программа капремонта предусматривает также замену за счет средств на счете регоператора 516 лифтов в МКД, включенных в план на 2017-2024 годы. Департамент отчитался: 436 подъемников уже заменили, в остальных домах работы идут по графику и будут выполнены вовремя. Однако замена лифтов постоянно сопровождается скандалами: жители жалуются, что подрядчики не укладываются в срок, больным и пожилым людям, проживающим на верхних этажах, из-за отсутствия лифта приходится месяцами сидеть дома. Летом компании-подрядчику даже пришлось заплатить 12 миллионов рублей штрафа за нарушение сроков контракта.
Справка "РГ"
С 2016 года - с начала реализации региональной программы в Курганской области - капремонт проведен в 1606 из 3021 МКД (53 процента), формирующих фонд капремонта на счете регоператора.