Госдума приняла проект бюджета на 2025-2027 годы в первом чтении
Доходы и расходы
В бюджет будет поступать больше средств. В 2025 году прогнозируется рост доходов до 40,3 трлн рублей с 36,1 трлн в нынешнем году. В номинальном выражении это на 11,6 % больше, чем в текущем году, сравнил председатель Госдумы Вячеслав Володин. "Причем важно, что рост осуществляется именно за счет роста ненефтегазовых доходов", - подчеркнул он. Их доля в общем объеме вырастет до 72,9%.
В последующие годы продолжится умеренное наращивание доходов до 41,8 трлн в 2026 году и до 43,2 трлн - в 2027-м. И в целом такая ситуация позволит властям обеспечить рост расходов. Если сравнивать с нынешним годом, то бюджетные траты поднимутся с 39,4 трлн до 41,5 трлн в 2025 году. А затем - до 44 трлн и 45,9 трлн в последующие два года.
"Надо отметить, что в целом с 2018 года объем бюджетных расходов вырос в 2,5 раза", - обратил внимание председатель Госдумы. Тогда они составляли 16,7 трлн рублей.
Как пояснил глава профильного комитета ГД Андрей Макаров, проект бюджета составлен на основе прогноза социально-экономического развития страны - а он позволяет сделать вывод, что наша экономика устойчиво развивается, несмотря ни на какие внешние шоки. "С 2020 по 2023 год рост нашей экономики составил 5,5 процента. Это в разы больше, чем у большинства так называемых развитых стран, - отметил парламентарий. - По этому году мы ожидаем, что рост экономики составит 3,9 процента. Это взвешенная оценка, которая как минимум до конца года уже не уменьшится". По сравнению с "доковидным" 2019 годом ВВП страны в следующем году удвоится, что говорит не просто о восстановлении экономики, а о ее выходе на новый уровень, считает Макаров.
Акцент на "социалку"
Что касается направлений расходования средств, то одним из главных остается социальное. Так, на финансирование раздела "Социальная политика" в проекте бюджета заложено в 2025 году - 6,4 трлн руб., в 2026 году - 7,19 трлн руб., в 2027 году - 7,24 трлн руб.
Один из ключевых социальных показателей - минимальный размер оплаты труда. "За четыре года МРОТ повысился на 75,4%, с 12 792 до 22 440 рублей, - сравнил Володин. - Это обеспечит не только рост зарплат 4,2 млн работающих граждан, но и коснется ряда социальных выплат: больничных, пособия по беременности и родам, по уходу за ребенком, пособия по безработице".
Важным новшеством бюджетной "трехлетки" станет возобновление с 2025 года индексации пенсий работающих пенсионеров. Такое решение принято по поручению главы государства.
Как заявил депутатам глава Минфина Антон Силуанов, с января следующего года пенсии будут проиндексированы на уровень инфляции, средний размер страховой пенсии по старости составит в следующем году 24 тысячи рублей. Индексация коснется и работающих, и неработающих пенсионеров.
Как уточнил замруководителя фракции "Единая Россия" в Госдуме Андрей Исаев, с 1 января повышение для страховых пенсий составит 7,3%, а с 1 апреля на 14,75% будут проиндексированы социальные пенсии.
Бюджет также предусматривает повышение социальных выплат, таких как материнский капитал и пособия на детей. "Только "детский бюджет" на три года превысит 10 трлн рублей, включая адресную поддержку семей с детьми", - привел данные председатель ГД. Антон Силуанов добавил, что помощью охватят 10 миллионов семей.
"С 2026 года будут осуществляться семейные налоговые выплаты, это новация", - сообщил также министр. К тому же, более 1,7 триллиона рублей учтены для улучшения жилищного обеспечения семей с детьми. Семейная ипотека продолжится, можно будет получить льготные ипотечные кредиты под 6 процентов, добавил он.
Финансирование по разделу "Образование" предусмотрено в 2025 году - 1,57 трлн, в 2026 году - 1,68 трлн, в 2027 году - 1,75 трлн рублей. Цифры расходов на здравоохранение в эти три года: по 1,86 трлн в первые два года "трехлетки", а в 2027 году - 1,91 трлн руб.
Оборона и безопасность
В бюджете предусмотрено увеличение финансирования обороны и сферы безопасности, сообщил глава Минфина. По словам министра, военный бюджет формировали с учетом потребностей Минобороны и других силовых ведомств, которые участвуют в специальной военной операции. "В первоочередном порядке деньги на это учтены. Объемы увеличены по сравнению с уровнем предыдущего года", - сказал Силуанов.
Согласно его объяснению, средства пойдут на закупку вооружения и военной техники, денежное довольствие военнослужащих, обеспечение соцподдержки семей бойцов и модернизацию предприятий оборонно-промышленного комплекса.
На развитие
Больше закладывается средств и на цели развития. На мероприятия национальных проектов предусматривается более 40 трлн рублей в течение шести лет. По сравнению с периодом 2019-2024 годов финансирование нацпроектов увеличено практически вдвое. В 2025-2027 годах это 5,7 трлн руб., 6,2 трлн руб. и 6,3 трлн руб. соответственно. Как уточнил Силуанов, источником реализации национальных целей станет, в частности, донастройка налоговой системы.
Так, Россия к 2030 году должна войти в топ-25 ведущих стран по плотности роботизации, назвал одну из целей министр финансов. Для этого предусмотрены расходы с постепенным повышением - от 10 млрд рублей в 2025 году до 53 млрд рублей в 2027 году.
В ходе подготовки бюджета к первому чтению профильные комитеты Госдумы детально проанализировали каждую госпрограмму, сообщил Володин. "Это принципиально важно - на их обеспечение заложено порядка 30 трлн рублей, это 72,45% всех бюджетных расходов, и каждый рубль должен быть использован максимально эффективно", - уверен он.
Позиция фракций
Проект федерального бюджета поддержали фракции "Единая Россия", ЛДПР и "Новые люди", КПРФ и СРЗП воздержались. О такой позиции представители фракций заявили до рассмотрения главного финансового документа.
Руководитель думских единороссов Владимир Васильев назвал самым важным, что в проекте бюджета отражены все параметры, которые сформулировал президент (социальные гарантии, оборона, технологический суверинитет). Интересно, что главный финдокумент нацелен даже не на три, а на шесть лет вперед, сказал его коллега по фракции, вице-спикер Александр Жуков. Он напомнил, что нацпроекты, которые являются базой для бюджета, рассчитаны на шестилетнюю перспективу.
В ЛДПР решили поддержать бюджет, в частности, потому что ассигнования будут направлены на развитие Вооруженных сил, лидерство в технологиях, социальные задачи, которые предстоит решить. Об этом заявил замглавы комитета по бюджету и налогам Каплан Панеш. Во фракции, по его словам, готовят десятки поправок ко второму чтению.
"Новые люди" тоже готовят поправки - и уже известно, что сделают акцент на технологиях, искусственном интеллекте. Ведь это вклад в будущее.
Лидер КПРФ Геннадий Зюганов сообщил, что фракция воздержится от голосования в первом чтении, но может передумать ко второму. Опять же - фракция подготовит поправки и посмотрит, насколько их учтут. Коммунисты предлагают сделать больший акцент на решение демографических проблем, социальную поддержку, образование и науку. Однако КПРФ все же отчасти нравится подготовленный кабмином бюджет. Зюганов пояснил, что коммунистам импонирует увеличение расходов на госуправление, национальную безопасность и оборону.
"Справедливая Россия - За правду" пришла к выводу, что бюджет в первом чтении поддерживать не стоит, и в итоге тоже воздержалась. А затем во фракции тоже проверят, как будут учитываться ее предложения ко второму чтению. В СРЗП подготовлен альтернативный бюджет, который превышает официальный на 8,1 триллиона. Например, финансирование сферы образования предлагается увеличить почти вдвое, привел пример лидер фракции Сергей Миронов. При этом расходы в версии справороссов обеспечены дополнительными доходами, которые на 9,3 трлн выше, чем в проекте правительства.
Между тем у фракций уже есть понимание, какие поправки точно нужны ко второму чтению. Депутаты одновременно с принятием в первом чтении проекта федерального бюджета утвердили и постановление о его доработке. "В том числе речь идет об увеличении бюджетных ассигнований на деятельность фонда "Защитники Отечества", - рассказал Вячеслав Володин. - Поддержка наших солдат, офицеров - важнейшая задача, ее решения ждут ребята, которые сейчас находятся на передовой, кто получил ранение, их семьи".
В конце третьего - начале четвертого квартала российская экономика демонстрирует признаки охлаждения, однако прогнозируемый ее рост в 3,9% на 2024 год сохраняется. Об этом заявил глава Минэкономразвития России Максим Решетников, выступая во Всероссийской академии внешней торговли.
"В этом году наша оценка роста ВВП - 3,9%, несмотря на то, что мы наблюдаем в конце третьего-начале четвертого кварталов охлаждение экономики", - сказал он. По словам Решетникова, экономика реагирует на принятые решения, в частности - по ужесточению денежно-кредитной политики. Напомним, Банк России в сентябре принял решение повысить ключевую ставку до 19%. Сегодня состоится очередное заседание Совета директоров ЦБ, на котором ставка может быть снова повышена.
"На 90% уверен что повышение будет на 1%, а на 10% не исключу возможности повышения выше на 1,5-2%. Основной причиной повышения ключевой ставки ЦБ станет растущая инфляция, которая сейчас в 2 раза выше целевого ориентира, а также увеличение инфляционных ожиданий среди населения", - отмечал в разговоре с "РГ" доцент Финансового университета при правительстве Петр Щербаченко. По его словам, в сентябре инфляция составила 0,48%, а годовой рост цен в этом месяце замедлился до 8,63% с 9,05% на конец августа.
Несмотря на то, говорит эксперт, что текущая инфляция немного замедляется, ее значение пока остается существенно выше прогнозных 4-4,5%.
Прогноз роста ВВП в 3,9% был озвучен минэкономразвития в сентябре. Тогда ведомство повысило его с 2,8%. Банк России ожидает роста экономики в интервале 3,5-4%.
Подготовила Елена Манукиян