Как пояснил один из авторов миграционного пакета инициатив, председатель Госдумы Вячеслав Володин, цель изменений - не запретить миграцию, а уложить ее в законные рамки. "С одной стороны, через трудовую миграцию развивается экономика. Но вместе с тем необходимо, чтобы работодатель нес ответственность за тех, кто к нему приезжает", - подчеркнул политик. Избиратели просят депутатов защитить их от тех, "кто бродит по подворотням", угрожает их безопасности, пояснил он. И новые законы, рассчитывает спикер, позволят снизить количество преступлений в этой сфере.
К числу особо тяжких преступлений отнесена организация незаконной миграции, совершенная группой лиц. Это же касается случаев завоза нелегалов в целях совершения тяжких или особо тяжких преступлений. Нарушителей закона накажут лишением свободы на срок от восьми до 15 лет (сейчас максимальный срок - семь лет), а также штрафом от трех до пяти миллионов рублей.
При этом за изготовление или оборот поддельных документов и за преступления, связанные с фиктивной регистрацией мигрантов, будет предусмотрено наказание в виде лишения свободы сроком от двух до шести лет. Ранее Володин сообщал, что количество выявленных преступлений, связанных с незаконной постановкой на учет иностранных граждан, выросло на 14 процентов (за семь месяцев этого года таких случаев - более 23 тысяч).
Еще один принятый закон вводит внесудебную блокировку сайтов, где предлагаются незаконные услуги для мигрантов. В том числе речь о рекламе поддельных документов для оформления миграционного статуса. Ко второму чтению депутаты уточнили, что такие решения будут принимать органы прокуратуры - по итогам мониторинга и на основании обращений граждан.
Следующий закон делает нелегальный статус преступника отягчающим обстоятельством. Проще говоря, если нелегал совершит преступления, ему будет грозить более суровое наказание.
Согласно четвертому принятому документу, посредническим организациям полностью запретят принимать экзамены у мигрантов. Это сделает проверку более честной. "Знаешь язык - сдашь экзамен, не знаешь - учи", - вкратце изложил суть новшества Володин. В рамках основного чтения депутаты уточнили, что сертификаты о владении русским языком смогут выдавать приезжим только государственные учреждения. Конкретный перечень установит кабмин. До сих пор 65% организаций, которые принимали экзамены у мигрантов, были коммерческими структурами. Это показала проверка Генпрокуратуры, которую ведомство провело после обращения депутатов.
Новые законы системным образом изменят государственную политику в отношении к нелегальной миграции, рассчитывает глава профильной думской комиссии, вице-спикер Ирина Яровая. По ее словам, необходимо отсечь источники ее финансирования. "И то, что сегодня Госдума предлагает решения, которые дают новые задачи правоохранителям, это очень важно", - добавила парламентарий.
Депутаты, заверила она, проконтролируют реализацию этих законов и ожидают от правоохранителей решительных действий. При этом думская комиссия по миграционной политике продолжит работу.
Вячеслав Володин, председатель Госдумы, в ходе рассмотрения пакета инициатив:
"Завтра мы рассмотрим еще один законопроект, где речь идет о конфискации имущества организаторов незаконной миграции и участников всех этих противоправных действий. А сразу после региональной недели рассмотрим в окончательных чтениях изменения в сфере административной ответственности. И тем самым мы завершим рассмотрение 13 законов, посвященных миграционной политике, которые мы с вами разработали.
Невзирая на разность каких-то программ или интересов, идеологий, мы все единого мнения, что в этой сфере надо наводить порядок и бороться с незаконной миграцией.
Что касается принимаемого пакета законопроектов сегодня (и до этого мы решения принимали аналогичные в сфере миграционной политики), они должны однозначно поддерживаться и органами власти республик, откуда приезжают люди в качестве мигрантов. Потому что мы боремся с незаконной миграцией, мы боремся с преступностью, мы делаем все для того, чтобы сделать эту сферу прозрачной и правила установить, которые будут исполняться. Начиная со сдачи экзамена по русскому языку. Знаешь язык - сдашь экзамен. Не знаешь - учи. К нам должны приезжать те, кто будет соблюдать закон, знать русский язык и чтить наши традиции. Об этом речь идет.
Тот, кто занимается нелегальной миграцией, будет наказан. Если максимальный срок был ранее до принятия этого закона - семь лет, сейчас минимальный - восемь лет. И если сейчас кто-то из тех, кто незаконно находится на территории нашей страны, совершит правонарушение, это будет отягощающим фактором. А раньше уходили из-под наказания.
Надо разделить вообще тему трудовой миграции и тему незаконной миграции. Вот мы решаем с вами вопросы незаконной миграции. Это то, что люди постоянно на встречах говорят, обращают наше внимание и требуют защитить их от тех, кто бродит по подворотням, встречая в темное время суток, да и не только, кто несет в себя потенциальную опасность. Потому что это нарушители закона. Вот мы с вами с ними боремся".