Уже сейчас по итогам 10 месяцев можно сказать, что план по базовым поступлениям средств в бюджет от нефтегаза почти выполнен, собрано более 9,5 трлн рублей. Изначально планировалось получить из отрасли - 11,5 трлн рублей, из которых 9,7 трлн базовые поступления, а 1,8 трлн рублей - дополнительные доходы. В июне прогноз поступлений был скорректирован Минфином на 519 млрд рублей в сторону понижения.
Традиционно, основной объем доходов в казну в октябре принесла нефтедобыча. А их крупный рост был обеспечен в первую очередь выплатами за третий квартал по налогу на дополнительный доход (НДД) из нефтяной отрасли, которые составили 491,6 млрд рублей. Примечательно, что выплаты по НДД остались почти на уровне июльских показателей за второй квартал (496,7 млрд рублей). Налог выплачивается компаниями по финансовым результатам квартала, и это означает, что вопреки многочисленным прогнозам, экономика российской нефтедобычи в июле-сентябре этого года не ухудшилась, по крайней мере для месторождений, которые входят в периметр действия НДД (более половины нефтедобычи в России).
Также рост доходов обеспечило снижение выплат из бюджета нефтяным компаниям по демпферу - компенсации за поставки топлива на внутренний рынок по ценам ниже экспортных. В октябре они составили 106,6 млрд рублей (самый низкий объем выплат по демпферу в этом году), почти на 39,1 млрд рублей меньше, чем в сентябре.
А вот поступления от основного налога из нефтяной отрасли - налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ), выплачиваемого со всей добычи нефти в стране ежемесячно, в октябре сократились по сравнению с сентябрем на 12,5% (742,1 млрд рублей). Причина - в снижении цен на нефть. Налоги платятся за предыдущий месяц, то есть в октябре за сентябрь, в сентябре за август. В августе цена российской нефти Urals, по данным Минэкономразвития, составила 70,27 долларов за баррель, а в сентябре - 63,57 долларов за баррель. По этой же причине, кстати, снизились и выплаты по демпферу из бюджета.
Остается вопрос, чего ждать в оставшиеся два месяца года? По словам главы Фонда национальной энергетической безопасности Константина Симонова, в ноябре вырастут выплаты из бюджета по демпферу, поскольку в октябре цены на нефть были немного, на полтора-два доллара выше, чем в сентябре.
В целом эксперт считает, что в ноябре доходы будут ниже октября, но это не будет критично для бюджета. Не будет выплат по НДД, которые производятся по итогам квартала, увеличится демпфер, но и должны будут немного подрасти поступления по НДПИ.
Дальнейшие поступления в казну, в декабре за ноябрь, прогнозировать сложно, говорит Симонов. Все будет зависеть от цен на нефть. Победа Дональда Трампа на президентских выборах в США вроде должна подтолкнуть котировки вверх. Но также велика вероятность введения новых санкций против нефтяной отрасли России, отмечает эксперт.
Основным риском для нашей нефтегазовой отрасли Симонов называет снижение цен на нефть, если эталонный сорт Brent опустится ниже 70 долларов за баррель. Тогда может возникнуть недобор нефтегазовых средств в казну и Минфин может вернуться к идее корректировки демпфера. В 2023 году попытка уменьшить выплаты по демпферу в два раза привела к осеннему топливному кризису, напоминает эксперт.