Участникам сговора на торгах на Урале грозят штрафы и уголовные дела

С начала года Свердловское УФАС России вынесло пять решений о нарушениях антимонопольного законодательства, из них три по картелям с участием поставщиков и два - с участием органов власти или организаторов торгов.

В частности, в сентябре комиссия ведомства выявила сговор трех ИП на торгах, где приобреталось жилье для детей-сирот. Заказчиками выступали Фонд жилищного строительства Свердловской области, администрация Одинцовского городского округа Московской области и мэрия Томска. Начальная максимальная цена контрактов суммарно составляла 20 миллионов рублей. Действуя через одного тендерного специалиста, предприниматели снижали стоимость лотов до нерентабельного уровня, устраняя тем самым добросовестных конкурентов.

По данным антимонопольщиков, в целом по России количество картелей снижается, при этом доля крупных растет

Также удалось установить факт сговора на 340,5 миллиона рублей на аукционах по капремонту. В нем участвовали компании "Интелроса", "АЭП", "Ремистр", ИНЦ "ТЭМП" и "Крафт". Они заявились на семь торгов, чтобы согласованными действиями поддержать определенный уровень цен. Среди лотов, в частности, был ремонт зданий СКР по Тюменской области и администрации Тобольского муниципального района. Дело сейчас рассматривается в Арбитражном суде Свердловской области, поскольку бизнес не согласился с решением надзорного органа.

А вот громкая история с поставками питания по гособоронзаказу дошла уже до Верховного суда. Он подтвердил вердикт нижестоящих инстанций: фирмы "Актив+", "Уралторгсервис" и "ТК "Тоболтранс" создали картель, чтобы заключить контракты без снижения цены или с мизерным дисконтом 0,5 процента. Всего закупок было девять, территория огромная - Северо-Кавказский, Южный, Уральский и Сибирский федеральные округа. Приобретали пайки органы МВД, ГУФСИН и другие силовые структуры. Антимонопольной службе удалось установить, что участники картеля отправляли заявки с одинаковых IP-адресов, давали партнерам беспроцентные займы, а среди их сотрудников нашлись близкие родственники. Благодаря сговору бизнес выручил 64,8 миллиона рублей. Кроме уже выплаченных оборотных штрафов фигурантам "светит" уголовное дело - материалы уже направлены в полицию.

- В 2024 году изменилось законодательство: если раньше признаком преступления считался доход от картеля в размере 50 миллионов рублей (под эту категорию и попали сухпайки. - Прим. ред.), то сейчас - 80 миллионов. Особо крупным считают 395 миллионов вместо 250. Но одновременно ужесточена административная ответственность за уклонение от наших проверок, штрафы для юрлиц могут достигать двух миллионов рублей в зависимости от размера выручки, - комментирует новшества заместитель руководителя Свердловского УФАС Сергей Волков.

По его словам, в целом по России количество картелей снижается, при этом доля крупных растет. В 2022 году в половине случаев "явка с повинной" освободила от административного наказания первого сознавшегося. В 2023-2024 годах такие заявления поступали не только от бизнеса, но и от должностных лиц заказчиков, организаторов торгов.