Гагаузия: что нужно знать об автономии
Содержание
- Гагаузия: общая информация, где находится
- Кто такие гагаузы
- История Гагаузии
- Население
- Язык
- Флаг и герб Гагаузии
- Как устроена автономия: глава Гагаузии, органы власти
- Экономика
- Текущая ситуация
- Референдум по вопросу вступления Молдавии в ЕС и президентские выборы
Гагаузия: общая информация, где находится
Гагаузия - автономное территориальное образование в составе Молдавии с особым правовым статусом. Так прописано в Уложении - основном законе Гагаузии. Регион расположен в Буджакской степи, находящейся в юго-восточной части Молдавии.
Кто такие гагаузы
Гагаузы - тюркский народ христианского вероисповедания, большинство гагаузов в Молдавии исповедует православие.
Общая численность гагаузов составляет порядка 250 тысяч человек. История гагаузов и их происхождение являются предметом спора ученых из-за отсутствия документов, которые могли бы прояснить эти вопросы.
Историки считают, что гагаузы сформировались как этнос в XIII веке в регионе северо-восточной Болгарии.
История Гагаузии
Гагаузы проживали в регионе Добруджа на севере Балканского полуострова - на территории, которая сейчас является областью северо-восточной Болгарии и юго-восточной Румынии. Она известна также как Уз-Эйалети, что некоторые ученые называют первым государственно-подобным образованием гагаузов.
Завершение войны между Российской и Османской империями и заключение Бухарестского мира в 1812 году, по которому к России отошла Бессарабия, создали условия для образования в Буджаке поселения из лиц, которые хотят покинуть Добруджу.
С 1918 по 1940 годы территория, на которой проживали гагаузы, была оккупирована Румынией. В 1940 году из Молдавской АССР была создана Молдавская Советская Социалистическая Республика, включившая в свой состав и земли гагаузов.
В 1990 году гагаузы народным волеизъявлением провозгласили Гагаузскую республику. В 1994 году молдавский парламент принял Закон об особом правовом статусе Гагаузии, после чего она стала автономией.
Население Гагаузии
Общая численность автономии достигает порядка 155 тысяч человек, указывается на официальном сайте Гагаузии. Из них:
- около 82% составляют гагаузы,
- около 5% - болгары,
- почти 5% - молдаване,
- примерно 4% - русские,
- чуть больше 3% - украинцы,
- еще 1% - другие.
Граждане, проживающие на территории Гагаузии, имеют гражданство Молдавии.
Язык
Официальными языками в Гагаузии, как указывается в Уложении, являются:
- гагаузский
- молдавский
- русский.
При этом переписка с различными государственными органами Молдавии, а также с иными предприятиями и организациями за пределами Гагаузии осуществляется на молдавском и русском языках.
После избрания президентом Молдавии Майи Санду название молдавского языка было изменено на румынский.
Гагаузский язык - родной для большинства населения. Русский же стал средством общения между носителями разных языков. И часто он является для жителей автономии фактически родным языком. При этом обучение детей в Гагаузии проходит также на русском языке.
Предусматривается также равная доля вещания гагаузского телевидения на русском, гагаузском и молдавском языках.
Символика Гагаузии
Гагаузия, в соответствии с положениями законов "О флаге Гагаузии", "О гербе Гагаузии", имеет свой флаг и герб.
Флаг - сине-бело-красное полотно с тремя звездами на синем поле - отражает демократические начала, символизирует прошлое, настоящее и будущее гагаузского народа, подтверждает исторические традиции равноправия, дружбы и солидарности всех граждан, проживающих в Гагаузии.
Гимн, музыка которого была принята в 1995-м, а слова в 1999 году, прославляет Гагаузию, мир и дружбу. Согласно закону "О гимне", он исполняется на торжественных мероприятиях, посвященных праздникам Молдавии, а также праздникам и памятным датам Гагаузии. Он звучит по региональному и местному радио ежедневно, после исполнения гимна Молдавии.
Как устроена автономия
Устройство Гагаузии закреплено в Уложении, где указывается, что гагаузский народ осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Молдавия, законом республики об особом правовом статусе Гагаузии и Уложением.
Статус автономии может быть изменен только с согласия ее народа. А при изменении статуса Молдавии, потери ею независимости, народ Гагаузии имеет право на внешнее самоопределение.
Высшим должностным лицом является Башкан (глава). Он избирается сроком на четыре года (одно и то же лицо не может занимать должность главы более двух сроков подряд), а также входит в состав Правительства Молдавии в качестве члена. Он представляет Гагаузию при решении вопросов внутренней и внешней политики Республики Молдавия и касающихся интересов Гагаузии.
Башкан возглавляет Исполнительный комитет Гагаузии, который является высшим исполнительным органом автономии.
В Гагаузии функционирует Народное Собрание (высший представительный орган), который состоит из 35 депутатов, избираемых на четыре года.
Экономика
Согласно Уложению Гагаузии, ее бюджет состоит из всех видов платежей, закрепленных законодательством Молдавии и Гагаузии.
Консолидированный бюджет Автономного территориального образования Гагаузия состоит из:
- центрального бюджета,
- бюджетов муниципиев (городов), сел (коммун).
Взаимоотношения бюджета автономии и государственного бюджета устанавливаются в виде фиксированных платежей из всех видов налогов, сборов и других обязательных платежей. Их размеры определяются совместным решением правительства Молдавии и Исполнительного комитета Гагаузии, которые утверждаются Народным собранием Гагаузии и парламентом Молдавии.
Основную часть экономики Гагаузии составляет сельскохозяйственный сектор, промышленность. Пятая часть населения занята в области образования и здравоохранения.
Трудоспособное население составляет почти 65%, при этом 13,5% жителей - учащиеся старших классов и студенты высших учебных заведений.
Текущая ситуация
После выборов 2023 года Башканом Гагаузии стала представитель оппозиции Евгения Гуцул, которая выступает за равные партнерские отношения с Россией.
Президент Молдавии Майя Санду, которая придерживается прозападного курса, утверждала, что голосование в Гагаузии прошло с нарушениями. При этом в марте 2024 года Санду отказалась подписывать указ о назначении Гуцул членом молдавского правительства, заявив, что та якобы выступает против собственного государства.
Кроме того, в 2024 году в СМИ стали появляться сообщения о том, что власти Молдавии возбудили против Гуцул уголовные дела. Ее обвиняли в якобы получении средств для проведения избирательной кампании от организованной преступной группы. Сама Гуцул заявила, что целью этого преследования является лишение ее мандата руководителя автономии. Дело не рассмотрено до сих пор.
Правительство США, а также руководство ЕС внесли Гуцул в санкционный список.
Референдум по вопросу вступления Молдавии в ЕС и президентские выборы
Перед референдумом по вопросу вступления Молдавии в ЕС и президентскими выборами глава Гагаузии последовательно выступала против евроинтеграции и прозападного курса для Молдавии.
ЦИК Молдавии после обработки 100% протоколов на территории Гагаузии опубликовал результаты голосования - 94,84% участников референдума выступили против вступления Молдавии в Евросоюз.
При этом, согласно общим результатам референдума, за евроинтеграцию проголосовали 50,46% участников.
Тогда лидер молдавского оппозиционного блока "Победа" Илан Шор заявил, что оппозиция будет оспаривать итоги голосования, отметив, что разница голосов незначительна.
По информации ЦИК, на президентских выборах Молдавии 55,33% голосов набрала Майя Санду. При этом Центризбирком указал, что после обработки 100% протоколов, поданных исключительно на территории Молдавии, лидировал родившийся в столице Гагаузии Комрате бывший генпрокурор республики Александр Стояногло, набрав 51,33% голосов, его соперница - 48,67%. Однако победу Санду принесли голоса молдавской диаспоры в других странах.
Гуцул выступила с заявлением после объявления результатов выборов, отметив, что власти Молдавии в нарушение Конституции ограничили право своих граждан принять участие в выборах президента в РФ. Она указала, что для 500 тысяч молдавских граждан в России молдавские власти открыли всего лишь два участка.
В самой Гагаузии Стояногло набрал 97,04% голосов, а Санду - 2,96%, говорится на сайте молдавского ЦИК.
Оппозиция Молдавии заявила о намерении оспорить официальные результаты президентских выборов, если Майя Санду останется у власти. Илан Шор, комментируя итоги голосования заявил, что оппозиция располагает фактами, свидетельствующими о массовых фальсификациях в пользу Санду на избирательных участках за рубежом.
В оппозиционной Партии коммунистов выразили обеспокоенность, что переизбрание Санду может привести к новому витку политических репрессий.