Депутаты Поморья рассмотрели бюджет на 2025 год

На двенадцатой сессии Архангельского областного собрания депутаты рассмотрели в первом чтении законопроект о бюджете Поморья на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов.

В 2025-м доходная часть областного бюджета прогнозируется в объеме 134 миллиардов рублей. А расходы, по предварительным данным, составят 149 миллиардов 569,8 миллиона рублей.

Половина - на соцпрограммы

Отметим, что при расчете региональной казны учитывался прогноз социально-экономического развития Архангельской области на ближайшее время.

- Он представил умеренно позитивную картину будущего, насколько это возможно в текущих условиях. Это касается всех сфер экономических показателей Поморья - от инвестиций в основной капитал, валового регионального продукта до уровня средней заработной платы, - подчеркнула заместитель председателя комитета областного Собрания по вопросам бюджета, экономики, финансовой и налоговой политике Надежда Виноградова. - Сегодня экономический блок правительства Архангельской области оптимистично смотрит на перспективы таких системообразующих отраслей, как машиностроение и лесопромышленный комплекс: значит, бюджет будет обеспечен доходами от этих видов деятельности, а северяне, занятые в названных отраслях, - работой и зарплатой.

Для тех, кто трудится в бюджетной сфере, тоже есть хорошие новости: в казне Поморья запланированы средства на повышение фонда оплаты труда отдельным категориям бюджетников, в том числе в рамках "майских" указов главы государства. Планируется также провести индексацию социальных выплат: учитываться будет и повышение минимального размера оплаты труда.

Одним словом, если разделить бюджетный пирог по сферам, то более половины всех затрат уйдет на финансирование социальных полномочий. В том числе семейных - 43 миллиарда депутаты предложили направить на "детство", то есть на расходы в сфере образования, а также поддержку семей Архангельской области.

В объективе бюджета 2025 года - реализация национальных проектов, создание комфортных условий для жизни людей, помощь участникам спецоперации и их семьям.

- Область будет участвовать в новых национальных проектах, на реализацию которых предварительно предусмотрено 18,6 миллиарда рублей, в том числе собственных ресурсов - 8,6 миллиарда рублей, с ростом на четыре процента к уровню текущего года, - раскрыла планы 2025 года министр финансов Архангельской области Елена Усачева.

2,4 миллиарда рублей выделены на инвестиционную программу Архангельской области. В регионе продолжится модернизация школьных систем образования, первичного звена здравоохранения, ремонт и строительство дорог, комплексное развитие сельских территорий. Еще 500 миллионов рублей помогут поддержать инициативы северян в рамках проекта "Комфортное Поморье".

Медицина Арктики: больше средств

По словам депутатов, больше внимания уделяется теперь и развитию медицины.

- Более пяти миллиардов рублей область получила плюсом в виде субвенции от федерального Фонда ОМС. Соответственно проблемы, связанные с получением медицинской помощи пациентами из отдаленных территорий, будут закрываться через этот механизм финансирования, - сообщил председатель комитета областного Собрания по вопросам бюджета, экономики, финансовой и налоговой политике Игорь Годзиш.

"Российская газета" неоднократно рассказывала об инициативе областных депутатов Поморья, предлагавших при расчете программы госгарантий применять коэффициент дифференциации и доступности медицинской помощи. Дело в том, что арктические регионы по сравнению с Центральной Россией всегда находились в заведомо более невыгодных условиях - суммы на здравоохранение выделялись примерно одинаковые, тогда как реальные расходы на медицину в малонаселенных арктических муниципалитетах всегда оказывались выше. Неудивительно - многие северяне могут добраться до больницы только на самолете!

Инициативу депутатов поддержали парламентарии Северо-Запада России, и в итоге новый коэффициент введен. Благодаря ему субвенция из федерального фонда для Архангельской области в следующем году будет увеличена на 17,2 процента, а здравоохранение получит дополнительные деньги.

- При этом часть методик по распределению этих средств придет в Архангельскую область только в первом квартале, а значит, не меняя общие параметры финансирования из ФОМС, нужно будет менять расходные статьи в части механизмов распределения, - уточнил Игорь Годзиш.

Он также отметил, что начинается работа по подготовке проекта бюджета ко второму чтению - анализируются многочисленные рекомендации и предложения депутатского корпуса, контрольно-счетной палаты, прокуратуры: "Чтобы максимально учесть все то, в чем действительно нуждается область, о чем просят люди". В итоге основные параметры казны будут откорректированы, правда, с учетом федеральных трансфертов. Основания для надежды есть: уже известно, что Архангельская область дополнительно получит 2,2 миллиарда рублей, часть которых будет направлена для финансирования национальных проектов.

- Рассчитываем, что доходы и расходы бюджета в итоге вырастут. Думаю, что будут добавлены средства и по ряду направлений социального блока, в том числе на культуру и спорт. Одним словом, предстоит серьезная работа уже в ходе исполнения бюджета, будем ежеквартально пересматривать основные параметры и направлять дополнительные средства с учетом приоритетов, - заявил Игорь Годзиш.

В объективе - бизнес

Несмотря на сложный бюджет, парламентарии продлили налоговые льготы для впервые зарегистрированных предпринимателей. Законопроект, внесенный губернатором Архангельской области Александром Цыбульским, одобрен на сессии сразу в двух чтениях, и зарождающийся бизнес сможет сохранить льготу по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной и патентной систем налогообложения, до 31 декабря 2026 года (пока льгота действительна только до 31 декабря текущего года).

- Нулевая ставка налога предоставляется начинающим предпринимателям, которые занимаются социально значимыми видами деятельности, определенными областным законодательством. Прежде всего это производственная и социальная сферы, предоставление услуг жителям области, - рассказал директор правового департамента администрации губернатора Архангельской области Игорь Андреечев.

Зампредседателя комитета облсобрания по вопросам бюджета, экономики, финансовой и налоговой политике Ирина Фролова считает, что решение о продлении льготного периода сможет реально поддержать "новичков".

- Каждый предприниматель, открывая бизнес, просчитывает все риски, в том числе стоимость кредитных денежных средств. Нулевая налоговая ставка позволит ему принять решение и организовать собственное дело, - уверена депутат.

Тем временем недобросовестным предпринимателям, наоборот, будет сложнее: депутаты ужесточили требования к точкам общепита, продающим алкоголь. "РГ" уже рассказывала о том, что купить спиртное в организациях общественного питания Архангельской области, расположенных в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях, можно теперь только до 11 вечера. При этом "наливайки" во дворах под введенные недавно ограничения не попали и чувствовали себя вольготно.

- Новый закон обяжет муниципалитеты определить эти прилегающие территории: раньше в федеральных нормативных актах были прописаны лишь правила их установления, а теперь создан четкий алгоритм и правовая основа, - пояснил председатель комитета областного Собрания по лесопромышленному комплексу, сельскому хозяйству, природопользованию и экологии Александр Дятлов.

По его словам, питейные заведения, круглосуточно действующие во дворах рядом с жилыми домами, наконец-то попадут под ограничения алкоторговли. Уже решено, что в Северодвинске для этого создадут рабочую группу - она определит прилегающие к многоквартирным домам территории, на которых далее будут контролироваться точки продажи спиртного.

Благодаря закону ужесточатся и другие нормы: вместо минимальных требований ГОСТа проверки в точках продажи спиртного будут теперь проводиться по общим требованиям межгосударственного стандарта. А значит, "наливайкам" придется оборудовать аварийные выходы и лестницы, предусмотреть все, что требуется на случай ЧС.

- Закон вводит большой пакет требований, и только после выполнения всех условий предприятия общепита смогут работать дальше, - уточнил Александр Дятлов.

Тем временем

Включения СНТ в границы населенных пунктов ждали все без исключения дачники региона - закон об этом принят на ноябрьской сессии регионального парламента в первом чтении. Более того, теперь в границах садовых некоммерческих товариществ можно образовать и новый населенный пункт.

- Это позволит, например, включить их в программу газификации, а также в дальнейшем участвовать в других проектах по развитию инфраструктуры и благоустройства, - сообщил председатель комитета областного Собрания по строительству, топливно-энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Виктор Заря.

Отметим также, что благодаря принятому закону упростится проведение строительных работ и реконструкция объектов капстроительства.

Электронный документ заменит бумажный

Многодетные семьи Поморья получат QR-код для подтверждения своего статуса: электронный документ они смогут оформить на "Госуслугах". Законопроект, дающий такую возможность, приняли депутаты региона. "У большинства семей есть мобильные устройства и возможность применить QR-код. Это облегчит получение мер поддержки", - отметил замглавы комитета по соцполитике Сергей Красильников.