Паспорта 19 новых национальных проектов, которые должны заработать с 2025 года, готовы, заявил на заседании премьер-министр Михаил Мишустин. На реализацию новых нацпроектов выделят более 40 трлн рублей до 2030 года. Еще не менее 13 трлн будет привлечено из внебюджетных источников. Новые нацпроекты, по словам главы кабмина, направлены на реализацию программы социально-экономического развития России на ближайшие пять лет, а также других задач по укреплению устойчивости экономики и повышению качества жизни в каждом регионе.
Но это не значит, что планы окончательные. Глава государства в своем выступлении призвал наладить обратную связь с гражданами - только так удастся выявлять проблемы на местах. Это, как объяснил Путин, поможет "вовремя корректировать нацпроекты, вносить в них изменения и дополнения исходя из реальной картины". "Повторю, именно мнение граждан имеет ключевое значение", - подчеркнул он.
Пока об успешности нацпроектов власти судят по тому, удалось ли достигнуть ключевых показателей. Но, как считает Путин, этого мало - следует спрашивать еще и мнение людей. Эта работа может вестись по каналам Народного фронта и с помощью политических партий - прежде всего парламентских. "Ведь они напрямую работают с избирателями", - пояснил российский лидер.
А для граждан главное, чтобы за исполнением национальных проектов следовали видимые результаты, уверен президент. Например, это новые детские сады и школы, отремонтированные дороги и коммунальные сети, модернизированные больницы и поликлиники, созданные с нуля современные производства и ликвидированные свалки. Таким образом, чтобы результаты соцопросов были хорошими для кабмина, нацпроекты должны на деле решать проблемы российских семей, вести к повышению качества жизни людей во всех регионах. Неслучайно расходы на эти цели станут приоритетом федерального бюджета на предстоящие годы, отметил Путин.
Как помочь гражданам ориентироваться в целях и мерах нацпроектов? Глава государства предложил подготовить справочник, в котором все будет, как говорится, разложено по полочкам. В этом справочнике "не канцелярским, а именно понятным обычным гражданским языком должно быть рассказано о конкретных этапах, которые предстоит пройти", поставил задачу российский лидер. По его словам, людям следует разъяснить изменения в их жизни, которые они смогут увидеть и почувствовать. "Я прошу Национальный центр "Россия" подготовить такой справочник, а правительство - оказать необходимую поддержку", - заявил Путин.
Важно также быть честными с гражданами, рассказывая о принимаемых мерах и проделанной работе. Владимир Путин привел пример: россиян не предупредили заранее о наличии лимитов по семейной ипотеке. "Вот мы говорим об ипотеке, о семейной ипотеке. 2% - замечательно, сохранили. Но никто не знает о том, что есть какие-то лимиты, оказывается, у минфина на эту семейную ипотеку под 2%, - сказал Путин. - Надо просто честно сказать об этом, и будет понятно. А так люди приходят за ипотекой - нет, лимит закончился. Какой лимит? Об этом знать никто не знает, а надо, чтобы знали! И тогда будет нормальный диалог с обществом, будет понятно, ничего здесь такого нет особенного, чего скрывать-то. Это лучше, чем когда люди приходят, а там - бум, и нет ни шиша. Зачем?"
Оценивать реализацию нацпроектов кроме граждан поможет и Счетная палата - президент поручил аудиторам проанализировать их успехи начиная с 2019 года по настоящий момент. А правительству РФ - учесть рекомендации при реализации новых планов. Причем важно проанализировать не только то, что уже сделано, но и проверить, есть ли несделанное, пояснил российский лидер. "Посмотреть, по каким причинам не сделали, что нужно сделать для того, чтобы все было реализовано", - уточнил он.
Еще одна задача от главы государства - сделать целевые показатели национальных проектов в полной мере объективными. То есть они должны основываться на реальном положении дел. "Надо признать, что пока такая ситуация просматривается далеко не по всем показателям, - пояснил президент. - Например, сейчас предполагается, что авиационная мобильность (то есть сколько граждан будут совершать перелеты в ближайшие пять лет) не изменится, останется на уровне 2023 года. Очевидно, что это явно заниженная оценка". Дело в том, что только за десять месяцев текущего года авиаперевозки выросли более чем на 6%. "Тенденции увеличения объема перевозок-то никуда не денутся, поэтому надо все это решать. Не нужно делать вид, что этого не произойдет. Ну зачем самим себя обманывать?" - пояснил президент.
Глава государства предложил еще раз внимательно просмотреть всю линейку показателей нацпроектов и оперативно их поправить. "И хотел бы вновь подчеркнуть - руководствоваться нужно не бюрократической логикой понизить ориентиры, чтобы упростить нам самим для себя работу, а потом отчитаться. Не нужно этого делать, это просто недопустимо", - подчеркнул Путин.
Так что нужна следующая корректировка: показатели нацпроектов должны отражать планируемый результат. "То есть насколько в реальности улучшится тот или иной параметр социально-экономического развития, - пояснил президент, - например, городская среда и экологическая обстановка, какие появятся дополнительные возможности для малого и среднего бизнеса, ну и так далее, и тому подобное".
Наряду с этим правительству предстоит решить оставшиеся вопросы по финансированию новых национальных проектов, чтобы не сорвать их реализацию в начале 2025 года.
"Мы договорились, что новые нацпроекты будут подготовлены к 1 сентября, то есть до того, как сверстан федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации, - напомнил глава государства. - К сожалению, эта работа несколько затянулась, не получилось в полной мере синхронизировать, увязать друг с другом бюджетный процесс и составление нацпроектов". В результате, продолжил президент, "в регионах пока нет полной картины, как, в каких объемах и в какие сроки будут выделяться федеральные ресурсы". "Мне кажется, что возникает риск, что практическая работа по нацпроектам может забуксовать. Нельзя этого допускать", - подчеркнул он.
Президент попросил правительство заняться решением этих вопросов в те дни, которые остались до новогодних каникул, а если понадобится, то и в праздничные дни. А для координации деятельности институтов развития в рамках нацпроектов будет создана специальная рабочая группа. Ее возглавит председатель ВЭБ.РФ Игорь Шувалов.
В июне 2025 года Путин предложил собрать заседание Совета для оценки первых результатов новых нацпроектов. "Важно сразу задать высокий темп и качество общей работы", - сказал глава государства.
Речь на заседании шла и о конкретных направлениях, которые затрагивают нацпроекты. Так, уже в 2025 году, по словам президента, надо создать условия для перелома демографической ситуации в России. "С учетом глобального демографического кризиса, который затронул и Россию, важнейшим направлением и усилиями государства является поддержка семьи, рождаемости, - пояснил Путин. - Уже в следующем году необходимо создать условия для перелома демографической ситуации. Понимаю, что это очень сложная задача". "Прошу профильные комиссии Госсовета держать на постоянном контроле мероприятия всех нацпроектов, которые призваны повысить благополучие, качество жизни семей с детьми, - обратился российский лидер к собравшимся. - Добавлю, что мы также рассмотрим этот вопрос совсем скоро на заседании Государственного совета, где будут подведены итоги Года семьи".
Михаил Мишустин подтвердил: это направление работы будет приоритетом. Так, меры поддержки, предусмотренные в новом нацпроекте "Семья", оцениваются в 17 трлн рублей. "Акцент сделаем на том, чтобы в России появлялось больше многодетных семей", - заявил премьер-министр.
Еще одно важный акцент - на технологии. Путин анонсировал новый этап развития России в этой области. "Наступающий год станет ключевым для запуска нового этапа технологического развития нашей страны, - подчеркнул он. - Повторю, речь не о том, чтобы все производить внутри страны. Это и не нужно, и невозможно. Нам нужно добиваться глобальной конкурентоспособности собственных технологических решений и выходить с ними на мировой рынок".
Он констатировал, что сейчас, к сожалению, в нацпроектах не хватает блока подобных системных задач. Так что это предстоит исправить. Кроме того, президент призвал смотреть на ситуацию в отраслях в целом, а не только анализировать состояние их отдельных элементов. "Иначе получится, что формально планы соответствующих нацпроектов выполнены или даже перевыполнены, а по существу самостоятельные и конкурентоспособные направления так и не созданы", - сказал Путин о возможных проблемах.
Там, где это возможно, надо обеспечить увязку работ, проводимых в гражданском сегменте и в оборонной сфере. Как пояснил глава государства, это нужно, чтобы избежать дублирования усилий и распыления ресурсов. В дальнейшем речь пойдет о диверсификации работы оборонно-промышленного комплекса и отдельных предприятий. "И нужно закладывать уже сегодня эти возможности", - поставил задачу президент.
Другой пример - платежные системы. По словам Путина, эти услуги и сервисы уже выстраиваются на современной технологической базе, "а значит, станут более эффективными и надежными по сравнению с западными аналогами". С этим связана еще одна задача - обеспечить удобство использования рубля в международных расчетах. Неслучайно восемь новых нацпроектов, которые будут запущены в следующем году, будут направлены на достижение технологического суверенитета и обеспечение долгосрочного спроса на российские технологии.
Конечно, нацпроекты - не единственный инструмент реализации национальных целей. Поэтому по поручению главы государства разрабатывается единый план по их достижению, учитывающий все доступные механизмы, пояснил Мишустин. "На его основе будет создана комплексная цифровая платформа анализа движения к показателям национальных целей. Чтобы отслеживать риски неисполнения и оперативно реагировать", - отметил он.
Задел для таких масштабных планов есть, уверен Владимир Путин. "Экономика России переходит к траектории сбалансированного роста с низкой безработицей и умеренной инфляцией", - заявил глава государства.
Основные планы в разных сферах, над реализацией которых будут работать власти: