Если суды признали решение избирательной комиссии незаконным, то кандидатам необходимо обеспечить возможность участвовать в выборах даже за пределами пресекательного срока, законодательно установленного для регистрации, постановил КС. Положения ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" и закона Оренбургской области "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Оренбургской области" признаны не соответствующими Конституции РФ.
С жалобой на отказ в регистрации документов в КС обратились Оренбургское областное отделение политической партии "Коммунистическая партия РФ" и отдельно - ее члены Ольга Ведяшкина, Надежда Лепикоршева и Сауле Шинтемирова, которые осенью 2022 года были включены в партийные списки на дополнительных муниципальных выборах. Территориальные избирательные комиссии (ТИК) в заверении списков кандидатов отделению КПРФ отказали.
Заявители обжаловали данные решения избирательных комиссий сначала в избиркоме региона, а затем в судебном порядке, и суды кассационной инстанции признали их незаконными. Но зарегистрировать кандидатов местным коммунистам так и не удалось - в ТИКах сослались на то, что срок представления документов для регистрации кандидата в избирательную комиссию является пресекательным и не подлежащим восстановлению. По мнению заявителей, оспоренные нормы федерального и регионального законодательства нарушают конституционное право на судебную защиту.
- Решение о возврате документов и сами судебные акты дискредитируют право партий и кандидатов на судебную защиту, так как, даже доказав незаконность предыдущего судебного решения, лица, чьи права были нарушены, вновь оказываются уже за пределами права на последующие действия, - указала в жалобе Ольга Ведяшкина.
Судьи КС согласились с доводами заявителей: "Ни принцип равенства кандидатов как таковой, ни сопряженное с судебной защитой ограничение прав и обязанностей кандидатов, представивших необходимые документы для своей регистрации после истечения срока их представления в избирательную комиссию, не дают оснований для отступления от последовательной реализации конституционных ценностей народовластия, свободных выборов, многопартийности, избирательных прав и их эффективной судебной защиты".
Федеральному законодателю и законодателю Оренбургской области надлежит внести необходимые изменения. А до тех пор в рассмотрении вопроса о регистрации списка кандидатов не может быть отказано, если документы были представлены в окружную избирательную комиссию не позднее пяти дней до дня голосования "при условии, что после принятия судом решения об удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным первоначального отказа избирательной комиссии в заверении такого списка до его заверения, а также с момента заверения до представления кандидатами необходимых избирательных документов для регистрации истекло не более пяти дней".
При этом дела заявителей уже не могут быть пересмотрены, так как выборы в Оренбургской области состоялись. КС РФ признал за заявителями право на компенсацию.