Бюджеты регионов Нечерноземья сохраняют социальную направленность
Параметры роста
В Тульской области год назад в трехлетнем бюджете планировалось выйти в 2025-м на профицит в 1,2 миллиарда рублей. Планы подкорректировали - бюджет следующего года сверстан с дефицитом в 7,039 миллиарда рублей. Заметим, что по факту доходы бюджета региона в этом году оказались выше запланированного на 3,3 миллиарда (2,5 процента) и достигли 137,8 миллиарда рублей, а собственные доходы на шесть миллиардов выше утвержденных собственных доходов текущего года. В 2025-м рост доходной базы продолжится - в бюджете заложено 139,4 миллиарда. Устойчивый рост экономики позволяет запланировать расходы бюджета Тульской области на 2025 год в объеме 146,4 миллиарда рублей
Если на 2024 год в Нечерноземье два региона - Брянская и Смоленская области - закладывали профицитные бюджеты, то в 2025-м везде запланированные расходы превышают доходы. Так, в Рязанской области доходная часть составляет 110,3 миллиарда рублей, расходная - 114,4 миллиарда; в Брянской - прогнозируемый объем доходов областной казны на 2025 год составляет 94,7 миллиарда, расходов - 95,2 миллиарда; в Калужской - более 95 миллиардов и 97,3 миллиарда; в Смоленской - 82,6 и 82,8 миллиарда рублей соответственно. При этом финансисты во всех субъектах убедительно объясняют, из каких источников намерены покрывать дефицит.
Примечателен и такой факт: по сравнению с доковидным 2019 годом доходы бюджетов в регионах Нечерноземья выросли практически в два раза: от 40 до 50 миллиардов рублей. Пожалуй, наибольшее ускорение набрала Рязанская область, где доходная часть главного финансового документа увеличилась с 51 до 110 миллиардов.
"Грамотная налоговая политика - одна из основ экономического развития региона. Для предпринимателей создаем оптимальную налоговую нагрузку, снижаем ставки, вводим преференции и льготы. Как результат - в регионе появляются новые предприятия, по итогам 2023 года налоговые доходы в бюджет выросли на 8,6 процента", - пояснил рязанский губернатор Павел Малков.
В Брянской области собственные доходы бюджета выросли на 8,2 миллиарда рублей, или на 15,5 процента, к 2024 году. "Экономическая ситуация в Брянской области остается стабильной благодаря устойчивой работе промышленных предприятий, сельского хозяйства, малого и среднего бизнеса, эффективному и грамотному расходованию бюджетных средств. Это позволит в полном объеме обеспечить социально значимые расходы, мероприятия государственных программ, региональных проектов, развитие объектов социальной, инженерной и дорожной инфраструктуры", - подчеркнул глава региона Александр Богомаз.
Хорошую динамику роста показывает Калужская область. Объем промпроизводства в регионе по итогам года составит порядка 1,2 триллиона рублей. "По динамике роста мы входим в число лидеров в стране. Развитие экономики отражается на бюджетных показателях. Собственные доходы за год увеличатся ориентировочно на семь процентов. Задача коллегам - максимально эффективно использовать эти ресурсы для улучшения жизни в наших городах и районах, дальнейшего развития", - отметил калужский губернатор Владислав Шапша.
Как покрыть расходы
Власти всех областей намерены воспользоваться дополнительным источником покрытия инвестиционных расходов регионального бюджета, которым в следующем году станут средства, высвобождаемые при списании двух третей задолженности по бюджетным кредитам. Этот новый финансовый инструмент был разработан в соответствии с поручением президента России и предусматривает списание части долга региона при условии направления высвободившихся средств на поддержку инвестиций и на инфраструктурные проекты. В Рязанской области на три года сумма возможного списания в целом составит 14,8 миллиарда рублей, в том числе 3,5 миллиарда рублей - в 2025 году. По словам главы региона, средства будут направлены на реализацию инфраструктурных проектов, не менее половины из них - на модернизацию жилищно-коммунального хозяйства.
"Специально для расширения нашего фармкластера создали третью площадку ОЭЗ "Калуга". Хорошим подспорьем для нас будет решение президента РФ по списанию бюджетных кредитов, в нашем случае в 2025 году это 3,8 миллиарда рублей. Средства в том числе пойдут на развитие инфраструктуры для новых инвестпроектов", - написал в своем телеграм-канале калужский губернатор.
Обращает внимание и то, что сегодня регионы стараются максимально участвовать в госпрограммах. Еще несколько лет назад в руководстве ряда областей с осторожностью относились к возможности привлечения федеральных средств на условиях софинансирования. Теперь эти опасения явно преодолены. Например, Рязанская область участвует во всех нацпроектах и госпрограммах, что позволит привлечь в следующие три года 61 миллиард рублей межбюджетных трансфертов.
Попасть по адресу
В бюджетах запланированы средства на укрепление материально-технической базы медицинских учреждений, учреждений образования, культуры и спорта, социального обслуживания, на поддержку семей с детьми, граждан старшего поколения и улучшение условий жизни инвалидов. В Тульской области за счет региональной казны предусмотрели укрепление материально-технической базы оздоровительных лагерей, находящихся в муниципальной собственности. В проект бюджета заложено и увеличение стоимости путевок на 10 процентов. Увеличены премии регионального правительства талантливой и социально активной молодежи с 30 до 60 тысяч рублей и размеры грантов - с 200 до 500 тысяч.
С помощью федерального центра в Туле намерены начать в ЖК "Суворовский-2" строительство школы на 1100 мест. Планируется строительство двух школ в Рязани и двух детских садов в райцентрах Рязанской области. В Брянске в следующем году продолжится строительство двух школ, а также капремонт 15 школ (семь переходящих объектов и восемь - новых), а также капремонт и оснащение детских садов в райцентрах. Намечено строительство школы в Калуге и детского сада в Боровске.
В Брянской области на 10 тысяч увеличиваются выплаты родителям и вдовам погибших военнослужащих и сотрудников силовых органов: с 45941 рубля в 2024 году до 56014 рублей - в 2025-м. Есть и такой момент: 575 миллионов рублей (300 на 2025 год и 275 - на 2026-й) направят для решения проблемы обманутых компанией "Инстрой" дольщиков. Средства потратят на завершение строительства многоквартирных домов на улицах Красный Маяк и Красной Гвардии. А в программе здравоохранения заложен самый крупный объект бюджетных инвестиций - областная инфекционная больница с центром профилактики и борьбы со СПИДом сметной стоимостью два миллиарда рублей.
По-прежнему существенные суммы закладываются на приведение в порядок дорожной сети, на переселение граждан из аварийного жилья. Создаются подушки безопасности в виде резервных фондов. В этом регионы тоже единодушны.
Кстати
В бюджетах-2025 немало внимания уделяется укреплению муниципального звена и проектам по инициативе жителей. В Калужской области на поддержку местных инициатив будет направлено 300 миллионов, на школьные инициативы - 150 миллионов рублей. В Тульской около 1,3 миллиарда рублей будет выделено на региональную программу "Наш район", направленную на улучшение жизни населения в муниципалитетах. Средства пойдут на приобретение модульных домов культуры, обновление сетей водоснабжения и реконструкцию водонапорных башен, ремонт вентиляционных каналов и лифтового оборудования, реконструкцию стадионов, обустройство сельских дорог, установку детских и спортивных площадок, ремонт тротуаров, благоустройство контейнерных площадок. Продолжится и финансирование программы "Народный бюджет".