В 2024 году предприниматели в Кыргызстане сталкивались с некоторыми трудностями

Кыргызстану есть чем гордиться, - 2024 год был насыщен экономическими событиями, обусловленными улучшением инфраструктуры и значительными изменениями в законодательстве. Так, по предварительным данным Нацстаткома КР, объем валового внутреннего продукта страны в 2024-м превысил 1,2 триллиона сомов, а темп роста этого показателя составил девять процентов. Из положительных моментов можно также отметить то, что в прошлом году продолжилось развитие республиканских автомобильной, ирригационной и воздушной сетей, началась реализация масштабных проектов в сферах энергетики и железных дорог.

Но при этом предприниматели столкнулись с определенными трудностями, включая дополнительное фискальное регулирование, проверки и давление со стороны налоговых и правоохранительных органов и потерю имущества, что увеличило неопределенность в бизнес-среде, отрицательно повлияло на доверие деловых кругов и создало препятствия для устойчивого развития частного сектора. Об этом говорится в аналитическом докладе Международного делового совета (МДС) по итогам 2024-го. Некоторые подробности "РГ" рассказал исполнительный директор организации Аскар Сыдыков.

- В первую очередь хочется отметить положительные для бизнеса законодательные реформы, - сказал он. - В их числе историческое снижение ставок страховых взносов до 12,25 процента, что уже привело к уменьшению неформальной занятости и издержек бизнеса, увеличению количества плательщиков страховых отчислений и заработной платы. Мы долго ждали этого решения.

Из плюсов глава МДС отметил также улучшение налогового администрирования, устранение коллизий и пробелов, выявленных в Налоговом кодексе, а также введение уголовной ответственности за воспрепятствование законной предпринимательской деятельности. Кроме того - установление приоритета применения электронного наблюдения, залога и домашнего ареста при выборе мер пресечения и запрет на заключение под стражу бизнесменов за правонарушения в экономической, имущественной и налоговой сферах.

- К положительным моментам можно отнести и принятие новой редакции Трудового кодекса КР, - добавил Аскар Сыдыков. - В рамках важного документа планируется установление срока исковой давности по спорам о взыскании заработной платы - 3 года, введение единой ставки пени за просрочку выплат в размере 0,25 процента за день и понятия "комбинированная дистанционная работа", а также других поправок, направленных на достижение баланса интересов работников и работодателей.

Однако, по словам Аскара Сыдыкова, несмотря на достигнутые результаты, в Кыргызстане по-прежнему остаются нерешенными некоторые спорные вопросы, связанные с защитой частной собственности и соблюдением верховенства закона.

- В нашем докладе приведены данные, находящиеся в открытом доступе, о том, что с начала 2024 года в Кыргызстане в собственность государства вернули объекты, которые, как утверждают правоохранительные органы, были приобретены преступным путем или незаконно приватизированы. Но в результате национализации могли пострадать и добросовестные приобретатели, включая представителей бизнеса. Согласно официальной информации, по состоянию на декабрь 2024-го государству вернули 1174 объекта. Это рынки, земельные участки, коммерческие и некоммерческие помещения. Вместе с тем в странах с верховенством закона национализация имущества, приобретенного преступным путем или незаконно приватизированного, осуществляется исключительно в рамках правовых процедур, а актив возвращается в государственную собственность только после вступления в силу решения суда, с соблюдением прав всех сторон, включая возможность обжалования и, при необходимости, компенсации добросовестным приобретателям.

Аскар Сыдыков напомнил, что, согласно открытым данным, в течение 2024-го были проведены проверки в компаниях в разных отраслях экономики - промышленности, предоставлении услуг и других. Такие проверки нередко сопровождались изъятием товаров, опечатыванием офисов, производственных и складских помещений, что нарушало нормальное функционирование предприятий, создавало атмосферу неопределенности, а это тревожило предпринимателей и препятствовало долгосрочному развитию бизнеса.

- Все это может порождать недоверие к государственным органам со стороны бизнеса, оказывать негативное влияние на экономическую деятельность и имидж страны как места, благоприятного для предпринимательства, - предостерег глава МДС.

Несмотря на некоторые негативные моменты, Международный деловой совет выражает уверенность, что 2025 год предоставит новые возможности для экономического роста, улучшения условий для деловой активности и привлечения инвестиций в Кыргызстан. И важными шагами на этом пути станут укрепление верховенства права, упрощение бизнес-регулирования, усиление конкурентной среды и устранение других барьеров для предпринимателей.

- Создание прозрачной, справедливой и предсказуемой бизнес-среды остается главным приоритетом в деле укрепления доверия предпринимателей и инвесторов, - подчеркнул Аскар Сыдыков. - А совместные усилия государства, предпринимателей и международного сообщества позволят ответить на существующие вызовы и достичь поставленных целей в области экономического развития.

Тем временем

Дискуссию об отмене ЭТТН (электронных товарно-транспортных накладных) для некоторых товаров Аскар Сыдыков назвал положительным шагом. МДС на этапе внедрения этих документов призывал сократить их список, чтобы избежать излишней нагрузки на предпринимателей. Новый глава Государственной налоговой службы КР Алмамбет Шыкмаматов настаивает на том, чтобы ЭТНН сохранились только для пяти категорий - нефтепродуктов, табачной продукции, алкоголя, лекарств, медицинских изделий. Возможно, изменения будут приняты в виде поправок к новому Налоговому кодексу КР, который начал действовать с первого января 2025 года.