Ростову нужно больше трех годовых бюджетов для решения проблемы хаотичной застройки

Бурное строительство, которое развернулось в донской столице в последние годы, привело к появлению новых микрорайонов, порой лишенных не только подходящих дорог, но и социальной инфраструктуры - детсадов, школ, больниц.

Новые областные власти подсчитали, что на решение проблемы нужно 200 миллиардов рублей - почти 3,5 годового бюджета города. Сейчас на выдачу строительных разрешений в Ростове наложено губернаторское вето. У донской столицы забрали градостроительные полномочия, но пока инфраструктурные проблемы это не решает.

Среди городов-миллионников Ростов по вводу жилья находится на шестом месте (0,76 миллиона квадратных метров жилья в 2024 году). И хотя этот показатель существенно просел по сравнению с прошлыми годами, когда вводили в среднем по миллиону "квадратов", жилье в городе активно строится в каждом районе.

Вместе с тем возникает и ряд проблем. Типовая - отсутствие необходимой инфраструктуры. Например, с 2012 года в городе строится крупный микрорайон Суворовский, который, если посмотреть на карту, словно аппендикс, выпирает из трапециевидной площади города и связан с ним лишь одной двухполосной дорогой. Сегодня в микрорайоне живут уже более 30 тысяч человек, но расширение дороги началось только в позапрошлом году. Стройка еще продолжается, так как много времени и денег ушло на выкуп 120 участков и снос на них жилых домов. Проект этот изначально оценивался в шесть миллиардов рублей, но потом "подрос" до девяти.

А в единственной школе в Суворовском, где по нормативу должны учиться 1340 человек, обучаются 4,2 тысячи детей.

АвтоВ Башкирии Росимущество устроит распродажу авто должников

Проблемы с социальной инфраструктурой - и на левом берегу Дона. Четыре года назад там впервые в истории города началось строительство многоквартирных домов. Некоторые уже введены в строй, но пока в новом микрорайоне не построена даже школа. Хотя и это еще полбеды.

- Школы, как правило, строит инвестор, а в нынешней ситуации это очень непросто, - говорит председатель совета директоров компании-застройщика Николай Бритвин. - Нужно вложить собственные средства, а это 4 - 5 миллиардов, потом ждать, когда город выкупит построенные объекты, но он этого по разным причинам не делает.

На обеспечение инфраструктурой как уже построенных, так и новых ЖК в Ростове необходимо направить более 200 миллиардов рублей, заявил недавно на заседании гордумы заместитель губернатора региона Владимир Ревенко. По его словам, нужно построить 42 детских сада на 9738 мест, 19 школ на 21 938 учащихся, 13 поликлиник на 3320 посетителей. Для этого потребуются 88 миллиардов рублей. Еще свыше 112 миллиардов нужно на создание необходимой для ЖК транспортной, дорожной и коммунальной инфраструктуры. Таких денег нет ни в городском бюджете, ни в областном.

- Хаотичная и бесконтрольная застройка привела к серьезным проблемам, - подвел итог чиновник.

Он также привел пример застройки территории бывшего завода "Электроаппарат", где создадут микрорайон на 15 тысяч человек. Проектом предусмотрено четыре детских сада, но ни одной школы.

- Тут и так самое "пробковое" место в городе - проспект Нагибина, который задыхается от трафика, так еще и новый микрорайон будут строить... А где новые развязки, дороги? - возмущается в сети популярного телеграм-канала житель города. Это, пожалуй, самая мягкая реакция на происходящее.

Врио губернатора Юрий Слюсарь, который возглавил регион в ноябре прошлого года, уже в декабре запретил выдавать разрешения на строительство новых многоэтажек в Ростове. Его решение связано с многочисленными жалобами ростовчан на отсутствие социальной инфраструктуры в новых микрорайонах. Однако разрешений, которые выданы ранее, и так достаточно, чтобы создать в городе несколько очагов напряженности.

По словам Владимира Ревенко, в Ростове-на-Дону уже разрешено строительство 255 многоквартирных домов общей площадью 4,6 миллиона квадратных метров. Свыше 70 процентов этого метража уже в стадии строительства - одним росчерком пера возведение таких новостроек не остановить.

Всемирный клуб петербуржцев обсудил строительство колокольни Смольного собора

Запрет на выдачу разрешений на строительство многоквартирных домов в Ростове действует до 1 июня. К этому же сроку минимущества совместно с министерством строительства должны провести глубокий градостроительный анализ ранее выданных документов и, возможно, пересмотреть ранее принятые решения. В любом случае заниматься этим будут не городские чиновники. С 1 января градостроительные полномочия в Ростовской агломерации переданы на областной уровень. Это значит, что все вопросы, связанные со строительством в Ростове, Батайске и двух соседних районах, будут решаться на областном уровне, и это логично, учитывая, что каждый муниципалитет в вопросах развития обычно тянет одеяло на себя. Кстати, там теперь сократят 122 сотрудника, которые ранее отвечали за вопросы строительства. При этом в министерстве строительства, архитектуры и территориального развития создадут 100 рабочих мест.

К лету у Ростова-на-Дону появится мастер-план развития, который будет регламентировать городскую застройку. Этот документ необходим для выполнения нового нацпроекта "Инфраструктура для жизни", по которому регионам предоставят казначейские инфраструктурные кредиты на создание объектов транспортной, инженерной, энергетической и туристической инфраструктуры, ЖКХ и другие цели. Возможно, это и позволит городу решить наиболее острые вопросы, связанные с деньгами.

Кстати

Передача градостроительных полномочий с муниципального на региональный уровень стала возможна с июля 2014 года, когда были внесены соответствующие дополнения в ФЗ-131 "Об общих принципах организации местного самоуправления". С тех пор полномочия переданы 19 региональным центрам. Такой опыт, например, есть в Московской, Ленинградской, Мурманской, Тюменской и Самарской областях. Были и примеры, когда полномочия забирали, но потом отдавали обратно, как, например, в Екатеринбурге. Также в некоторых субъектах на региональный уровень полномочия переданы частично, как в Астраханской области.