Инициативу внесли в Госдуму председатель думского комитета по обороне Андрей Картаполов, руководитель Комитета по безопасности Василий Пискарев, а также ряд их коллег.
В том случае, если решение о призыве не исполнено в период его проведения, то это делается "в следующие периоды проведения призыва в течение одного года", говорится в проекте. Отчет идет со дня, когда данное решение было принято. Исключение будет сделано, если на день исполнения такого решения возникли "обстоятельства, являющиеся основанием для принятия иного решения".
Отметим, что по общим правилам призыв на срочную службу граждан, не пребывающих в запасе, проходит два раза в год - с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря. Однако на мероприятия, связанные с призывом, повестками вызывается максимально возможное количество граждан. В пояснительной записке это объясняется необходимостью выполнить задание главы государства по призыву. Если это произошло, то "по итогам призывной кампании значительная часть решений о призыве граждан на военную службу, принятых призывной комиссией, отменяется".
По результатам весенней призывной кампании 2023 года было отменено более 11,6 тысячи решений о призыве граждан на военную службу, говорится в сопроводительных материалах. В результате все эти граждане были вынуждены повторно посещать военные комиссариаты осенью для прохождения психологического отбора, медосвидетельствования и комиссии военкомата. Это создает неудобства для самих призывников, увеличивает нагрузку на членов призывной комиссии и приводит к необоснованным расходам бюджетных средств, пояснили депутаты.
Они привели еще один аргумент: некоторые граждане, пользуясь отсутствием срока действия решения о призыве на военную службу, злоупотребляют правом обжалования принятых в отношении них решений. Они подают жалобы, зачастую многократно, не столько для защиты своих прав, сколько для уклонения от службы, считает Картаполов с коллегами. В каждый призывной период около 5 тысяч призывников обращаются в суд, сетуя на решения призывных комиссий. Из них только примерно 64% рассматриваются судами в течение призывной кампании. При этом удовлетворяются всего 5% жалоб.
Авторы предлагали применить закон к решениям о призыве на военную службу, принятым призывными комиссиями в период с 1 октября по 31 декабря 2024 года, в ходе второго чтения сроки могут быть скорректированы.
Как отметил первый зампред Комитета по обороне Алексей Журавлев (партия "Родина"), бывают случаи, когда гражданин пропустил повестку - "теперь будет возможность отправиться на службу в следующем году". "А если сделал это специально, чтобы избежать армии, то, конечно, само законодательство велело найти такого уклониста и заставить его исполнить свои обязанности, - подчеркнул депутат. - Продолжаем наводить порядок в деятельности военкоматов, и если прежде случалось, что, пропустив призыв, молодой человек впредь мог даже не бояться попадания на службу, теперь такое будет невозможно".