В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что в последние 20 лет изменения в законодательстве были направлены лишь на усиление ответственности за незаконный оборот наркотиков.
Однако, говорится в пояснении, проведенный Верховным судом анализ позволил сделать вывод о необходимости более взвешенного подхода к избранию мер ответственности за подобные деяния в том случае, если они не связаны со сбытом запрещенных наркотических веществ.
Кроме того, как отмечается в законопроекте, часто преступления в данной сфере совершают наркозависимые люди, которые нуждаются в лечении. Именно заболевание побуждает их к совершению преступлений.
В Верховном суде пояснили, что предоставление таким осужденным возможности пройти лечение будет одним из важных средств профилактики совершения повторных преступлений, а также ресоциализации личности.
В законопроекте, в частности, предлагается не лишать свободы за впервые совершенные незаконное культивирование растений, содержащих наркотические вещества, за незаконную выдачу или подделку рецептов на наркотические вещества, а также за незаконное приобретение, хранение, изготовление наркотиков в значительном размере без цели сбыта.
Кроме того, согласно инициативе, предлагается снизить верхние пороги санкций за незаконный оборот наркотиков в крупном (с 10 до 5 лет) и особо крупном размере (с 15 до 10 лет) без цели сбыта.