Парламентарии СЗФО обсудили в Архангельске приоритетные инициативы развития

В столице Поморья прошла 67-я конференция Парламентской ассоциации Северо-Запада России (ПАСЗР). Делегации из десяти регионов приехали в Архангельск, чтобы обсудить широкий круг вопросов, касающихся законодательства, социальной политики, экологии и инфраструктуры. Впервые за восемь лет мероприятие вновь прошло на архангельской земле, что подчеркнуло особое внимание к региону.

Конференция началась с церемонии возложения цветов к памятнику "Воинам-северянам", павшим в годы Великой Отечественной войны. Это символическое событие стало напоминанием о неразрывной связи поколений и важности исторической памяти для будущего страны.

Пленарное заседание открыл председатель ПАСЗР, спикер Законодательного собрания Санкт-Петербурга Александр Бельский. В своем выступлении он отметил, что Парламентская ассоциация за годы своей работы зарекомендовала себя как эффективный инструмент взаимодействия между регионами и федеральной властью.

- Мы не так давно отметили 30-летие ПАСЗР. За это время мы доказали, что способны эффективно отстаивать интересы регионов. Именно здесь, на площадке Ассоциации, рождаются инициативы, которые потом звучат в Государственной Думе, - отметил Александр Бельский. - Это позволяет голосу Севера быть услышанным на федеральном уровне.

Особую благодарность за организацию мероприятия он выразил Архангельскому областному собранию депутатов и его председателю Екатерине Прокопьевой.

Спикер парламента Поморья в своем приветствии подчеркнула значение Архангельской области как одного из старейших и стратегически важных регионов страны, отметила, что Поморье всегда было землей первопроходцев, ученых и энтузиастов, готовых решать самые сложные задачи.

- В Поморье живут трудолюбивые, заботливые и думающие люди. Мы рады видеть вас в нашем регионе и надеемся, что вы еще не раз к нам вернетесь, - сказала Екатерина Прокопьева.

От имени главы региона Александра Цыбульского участников конференции приветствовал заместитель губернатора Архангельской области Сергей Пивков. В послании Александр Цыбульский отметил, что членами Ассоциации проделана большая работа по содействию развития правового государства, демократии и российского парламентаризма, укреплению контакта между субъектами и расширению зарубежных связей. Он пожелал участникам конференции плодотворной работы и единства в принятии решений.

Социальная сфера

Одна из ключевых тем конференции - предоставление равных мер социальной поддержки для всех участников специальной военной операции (СВО). Александр Бельский предложил исключить денежное довольствие контрактников из расчета среднедушевого дохода семьи при предоставлении социальной помощи. Такая мера уже действует для мобилизованных, и парламентарии считают необходимым распространить ее на всех военнослужащих.

- Мы не можем разделять бойцов на тех, кто встал на защиту Родины по мобилизации или заключил контракт. Для них должны в равной степени предоставляться льготы и меры поддержки, которые существуют в наших регионах, - считает Александр Бельский.

Другим важным вопросом стал переход на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами. Архангельская область столкнулась с серьезными вызовами: по действующему законодательству к 2026 году до 80 процентов полигонов, не соответствующих новым требованиям, должны быть закрыты. Однако альтернативная инфраструктура пока не готова, что создает угрозу экологического кризиса.

ПАСЗР подготовила обращение в правительство РФ с предложением скорректировать сроки внедрения новых стандартов, чтобы избежать критической ситуации.

Также обсуждались вопросы развития здравоохранения. Вологодские депутаты предложили включить работников судебно-медицинской экспертизы, скорой помощи и паллиативной службы в перечень получателей федеральных выплат. Эта инициатива направлена на снижение кадрового дефицита и повышение престижа данных профессий.

Культура

Екатерина Прокопьева представила инициативу архангельских законодателей о разработке программы по строительству фондохранилищ.

- Благодаря реализации национального проекта "Культура" за последние пять лет проведены масштабная реконструкция, капитальный ремонт и оснащение региональных и муниципальных музеев мультимедийным оборудованием, интерактивными экспозициями и многим другим. В связи с этим на первый план встают вопросы обеспечения сохранности и безопасности музейных коллекций, в том числе функционирования музейных фондохранилищ, - рассказала она.

Председатель Архангельского областного собрания депутатов отметила, что вопрос нехватки помещений для хранения музейных предметов и коллекций крайне актуален для всех регионов России. Фондохранилища переполнены, необходимо увеличивать их площадь, капитально ремонтировать здания. При этом далеко не все имеющиеся в распоряжении музеев помещения, приспособленные для хранения музейных ценностей, соответствуют установленным требованиям. Спикер отметила, что задачи по сохранению музейных предметов и коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда России, решаются медленно. А потребность в современных хранилищах остается высокой.

Если взять в пример Архангельскую область, то один из крупнейших музейных центров России - государственное музейное объединение "Художественная культура Русского Севера" - не имеет собственного специализированного фондохранилища. Фонды размещены в приспособленных помещениях по всему городу, которые зачастую не соответствуют противопожарным требованиям, климатическому режиму, условиям влажности.

При этом в музеях объединения представлены полноценные художественные коллекции, богатейшее собрание отечественного искусства с XVI века до наших дней, уникальная коллекция древнерусских икон и деревянной скульптуры XIV-XVIII веков. Сохранить бесценное культурное и историческое наследие Русского Севера - важнейшая задача.

- Разработка федеральной программы по строительству и капитальному ремонту зданий фондохранилищ позволит решить задачу сохранности музейных предметов и коллекций. Поэтому мы инициировали соответствующее обращение в адрес заместителя председателя правительства РФ Татьяны Голиковой, - рассказала Екатерина Прокопьева.

Одна из инициатив, прозвучавших на конференции, касалась создания федерального реестра домашних животных. Депутаты Санкт-Петербурга предложили сформировать единую базу данных питомцев. Это поможет эффективно решать проблемы с безнадзорными животными, упростить поиск потерянных и повысить ответственность владельцев.

- Мы предлагаем внести изменения в законодательство, чтобы все питомцы были учтены в единой базе. Это поможет не только решать проблему с бродячими животными, но и находить потерянных домашних, - отметил Бельский. - В Ленинградской области уже начали выдачу паспортов для животных, этот опыт нужно масштабировать.

Обсуждались на заседании также вопросы цифровизации процессов межведомственного взаимодействия, в том числе в области охраны окружающей среды и работы социальных служб. Парламентарии сошлись во мнении, что цифровые технологии должны стать инструментом повышения эффективности государственного управления на всех уровнях.

Актуальной для северных регионов остается тема поддержки сельхозпроизводителей. Депутаты выступили за применение повышающих коэффициентов при расчете субсидий на производство молока. Как отметил председатель профильного комитета Архангельского областного собрания Александр Дятлов, в условиях Крайнего Севера себестоимость продукции существенно выше, и без дополнительных мер поддержки местные производители теряют конкурентоспособность.

С аналогичным подходом депутаты Карелии предложили учитывать повышенные расходы при мелиоративных работах. В условиях высокой влажности и заболоченности почв работы по мелиорации требуют значительных вложений, и федеральные нормативы субсидирования нуждаются в корректировке.

Обсуждались и проблемы транспортной доступности, особенно для жителей отдаленных северных территорий. В Мурманской области, как и в других регионах Крайнего Севера, остро стоит вопрос льготного проезда для пенсионеров. Сегодня компенсация предоставляется только на поездки в пассажирских поездах, тогда как реально курсируют скорые. Это создает правовую коллизию, когда граждане вынуждены добиваться справедливости через суды. Участники конференции поддержали инициативу изменить законодательство, чтобы устранить это неравенство.

Итоги и перспективы

Все инициативы, выдвинутые в ходе конференции, оформлены в виде обращений в федеральные органы власти. Следующая встреча ПАСЗР состоится в 2026 году в одном из субъектов СЗФО. Итоги 67-й конференции показали: только объединив усилия, регионы Севера могут эффективно отстаивать свои интересы и добиваться необходимых изменений на уровне федерального законодательства.

- Когда мы выступаем единым фронтом, нас слышат в Москве, - сказала Екатерина Прокопьева, подводя итоги конференции. - За 30 лет ПАСЗР доказала, что может быть эффективной переговорной площадкой. Уверена, что и дальше будем работать в этом ключе.

Конференция в Архангельске продемонстрировала важность открытого диалога между регионами и необходимость совместной выработки решений, способных изменить жизнь северян к лучшему.