Депутат в письме подчеркнул, что большинство бездомных животных появляются на улице в результате халатного отношения хозяев, и отсутствие обязательной идентификации питомцев непосредственно влияет на численность бродячих животных. По оценкам экспертов, их уже порядка 3,6 млн, причем от 50 до 95 процентов ранее имели хозяев, заметил парламентарий. Он добавил, что в настоящее время обязательная регистрация с идентификацией осуществляется только в 19 регионах России.
Ткачев считает необходимым ввести указанные нормы на федеральном уровне, что позволит эффективнее отслеживать пропавших питомцев и комплексно решать проблему бездомных животных по всей стране. Это, по его мнению, повысит ответственность владельцев за своих питомцев и улучшит уровень безопасности и здравоохранения в городах. Депутат привел в пример успешный опыт Японии в этой сфере.
Парламентарий предложил несколько вариантов для названия проекта - например, "Котопаспорт".