Дежавю в Нью-Йорке. Получится ли на этот раз у ООН избавить мир от конфликтов и накормить голодающих

Два заявления точнее всего характеризуют атмосферу, в которой будет проходить в Нью-Йорке открывающаяся во вторник высокая неделя Генассамблеи ООН. Первое принадлежит новоизбранному председателю Генассамблеи, в прошлом экс-министру иностранных дел ФРГ Анналене Бербок.

"Мир отнюдь не так прост", - сделала Колумбово открытие теперь уже ооновская чиновница. А уходящий 31 декабря в связи с завершением второго пятилетнего срока на посту Генерального секретаря ООН Антониу Гутерриш перед встречей мировых лидеров объявил, что они "собираются в бурных, даже неизведанных водах". Правда, от результатов этой встречи зависит не столько будущее мира, что навряд ли, сколько перспективы существования самой Организации Объединенных Наций, ее административного аппарата и множества агентств, которыми обросла материнская структура международной организации. Сам Гутерриш заявил, что был бы рад увидеть президента США, с которым генсек ООН не встречался и даже не разговаривал с момента избрания Трампа на должность. Но глава Белого дома, прямо скажем, избегает Гутерриша, понимая, о чем тот хотел бы просить. Ранее Трамп лишил американского финансирования миротворческие миссии ООН и Агентство по делам беженцев, вывел США из ЮНЕСКО, Агентства ООН по культуре, Совета по правам человека и Всемирной организации здравоохранения. А это сотни миллионов долларов, которые недополучил ооновский бюджет. Еще в феврале группа законодателей-республиканцев внесла в Конгресс законопроект о полном прекращении финансирования ООН со стороны США. Документу пока не дали ход, но это не означает, что так будет всегда. Как заявил на слушаниях в Конгрессе Майкл Уолтц, утвержденный послом США в ООН, международная организация "отклонилась от своей основной миссии - миротворчества", а некоторым ее агентствам свойственна "радикальная политизация". Выпавшие в результате сокращения американского финансирования доходы Гутериш мог бы добрать у других "доноров". Но ни Китай, ни Япония, ни Евросоюз до сих пор не увеличили размер взносов, причем Китай в этом году даже отложил выплату денег ООН.

Под 80-летний юбилей ООН Трамп сообщил ее руководству, что организация "плохо управляется и не справляется со своей задачей"

Под 80-летний юбилей организации Трамп сообщил ее руководству, что ООН "плохо управляется и не справляется со своей задачей". Так что Гуттеришу ничего не оставалось, как объявить об уменьшении бюджета ООН в 2026 году на 500 миллионов долларов, что приведет к сокращению 19 процентов персонала. На 11 процентов будет урезан бюджет миротворческих операций, на 13 процентов - число должностей. Бедственное финансовое положение ООН Гуттериш хотел бы обсудить с Трампом, но у того на эти жалобы наверняка не окажется времени во время саммита Генассамблеи.

"Я встречусь с множеством лидеров в ООН, вероятно с 20. Все хотят встретиться, но я всего один, так что встречусь всего с несколькими", - сообщил президент США журналистам. Американское новостное издание Axios утверждает, что во вторник на полях саммита состоится разговор Трампа с группой первых лиц арабских и мусульманских государств - Саудовской Аравии, Катара, ОАЭ, Египта, Иордании и Турции. Те попытаются уговорить главу Белого дома оказать давление на премьера Израиля Биньямина Нетаньяху, чтобы он остановил военную операцию в секторе Газа и отказался от строительства новых израильских поселений на палестинских территориях Западного берега реки Иордан. С Нетаньяху Трамп предположительно встретится 29 сентября, после того как израильский премьер выступит на Генассамблее.

Во вторник глава Белого дома на правах принимающей стороны поднимется вторым на ооновскую трибуну (первым традиционно произносит речь представитель Бразилии). По мнению "Нью-Йорк Таймс", "Трамп отправится в ООН убежденный в исключительном влиянии и мощи своей страны". Впрочем, за последнее десятилетие ни один выступавший на высокой неделе американский лидер ни разу не ставил под сомнение исключительность Америки и всеобъемлющее лидерство Соединенных Штатов во всем многообразии мировых проблем. Так что выступление Трампа вряд ли станет исключением. А с учетом гипертрофированной уверенности главы Белого дома, что под его руководством США по плечу безусловное руководство всем и везде, речь Трампа будет воспевать мощь Америки на максимально высоких оборотах.

Не ясно, получат ли дипломаты и представители ООН из выступления Трампа ответ, как администрация США намерена в дальнейшем взаимодействовать с Организацией Объединенных Наций. Ведь, по словам исполняющей обязанности американского посла в ООН Дороти Ши, к предстоящему саммиту Генассамблеи "США подходят с четким видением, основанным на трех непреходящих приоритетах: мире, суверенитете и свободе". Где в такой формулировке спрятан ключ, открывающий дополнительное финансирование ООН, и существует ли такой ключ в принципе, не совсем понятно.

"Из года в год представители ООН и мировые лидеры используют ежегодную встречу (саммит Генассамблеи ООН. - Ред.), чтобы выдвигать благородные идеи и предлагать подробные планы перемен. Однако ощутимого прогресса не наблюдается", - философски замечает "Нью-Йорк Таймс" в отношении предстоящей высокой недели. И все же, несмотря на скепсис, внешнюю неэффективность и порой зашкаливающий популизм в звучащих с трибуны речах, присущие саммиту ООН в Нью-Йорке, на предстоящее мероприятие приедут свыше 140 мировых лидеров, высокопоставленных чиновников и делегаций. Высокую неделю называют "чемпионатом мира по дипломатии", и до сих пор в мире не появилось площадки, способной одновременно собрать под одной крышей представителей такого значительного числа государств. И это несмотря на многочисленные оценки экспертов, из года в год предсказывающих "паралич ООН" и констатирующих ее недееспособность в вопросах поддержания мира.

По мнению американских СМИ, в ситуации, когда Белый дом еще не решил, как использовать ООН в своих интересах, и все чаще занимает выжидательную позицию, "китайские дипломаты позиционируют себя как ответственных хранителей международного порядка". Пекин не спешит брать инициативу в свои руки, но все чаще демонстрирует свой настрой на долгосрочную перспективу, заявляет об "уродливой сущности" односторонних действий, продвигаемых некоторыми странами. "Организация Объединенных Наций была создана не для того, чтобы привести нас на небеса, а чтобы спасти нас от ада", - эти слова приписывают Генеральному секретарю ООН норвежцу Трюгве Ли, возглавлявшему организацию с 1946 по 1952 годы. Спустя 80 лет с момента создания ООН на предстоящем саммите Генассамблеи лидерам вновь предстоит обсуждать, как избавить мир от конфликтов и накормить голодающих. Дежавю...