Как рассказывают разработчики инициативы, проект поправок к Уголовно-процессуальному кодексу был разработан в целях устранения пробелов в законодательном регулировании и обеспечения неотвратимости ответственности лиц, совершивших преступления, но скрывающихся за рубежом и не подлежащих экстрадиции и иной передаче Российской Федерации, в частности по основаниям, связанным с внешнеполитической ситуацией.
Исполнительный директор - руководитель Аппарата Ассоциации юристов России Анастасия Милютина рассказала, что проектируемые изменения учитывают условия многих международных договоров Российской Федерации, законодательства иностранных государств и принцип взаимности, на основании которого за рубеж могут передаваться уголовные дела с запросами об осуществлении уголовного преследования в отношении подозреваемых и обвиняемых независимо от их гражданства.
"В настоящее время в отношении граждан Российской Федерации за рубеж могут передаваться только копии материалов уголовных дел, что для многих зарубежных стран является недостаточным. Кроме того, в международных договорах предусмотрены случаи передачи или возвращения лица вместе с передаваемым делом либо вслед за переданным делом в запрашиваемое государство", - отметила Анастасия Милютина.
Обязательства государств по организации уголовного преследования в случаях, предусмотренных проектируемой нормой, установлены многими двусторонними и многосторонними международными договорами Российской Федерации. Поэтому, как подчеркнула Исполнительный директор - руководитель Аппарата АЮР, законопроектом предлагается предусмотреть возможность направления материалов уголовного дела в иностранное государство для осуществления уголовного преследования лица, обвиняемого в совершении преступления, в случае невозможности проведения в ходе досудебного или судебного производства процессуальных действий с участием такого лица в связи с его нахождением за пределами территории Российской Федерации.
"Поскольку законопроектом предусмотрено право компетентных органов иностранного государства разрешать по существу уголовные дела в отношении граждан Российской Федерации, обвиняемых в совершении преступлений на территории нашей страны, в законопроекте необходимо указать, что обращение к компетентным органам иностранного государства с запросом об осуществлении уголовного преследования осуществляется в соответствии с международным договором или на основании принципа взаимности", - добавила Анастасия Милютина.
Соответствующие поправки предлагается внести в проект ко второму чтению. Предусматривается, что российские правоохранительные органы также смогут проводить расследования по запросу компетентных органов иностранных государств в отношении лиц, обвиняемых в совершении преступлений за рубежом и прибывших в Россию. Это будет производиться в тех случаях, когда лица не подлежат передаче иностранной стороне.