В столице Кыргызстана намерены ввести новые правила содержания домашних животных

Попытка мэрии столицы Кыргызстана упорядочить правила содержания домашних животных обернулась настоящим противостоянием с их владельцами, группами зоозащитников и неравнодушными гражданами.

Одна собака на семью

Ожесточенные споры вызвал разработанный в столичной администрации проект постановления. В документе, в частности, предложено жестко ограничить численность кошек и собак. В квартире, по мнению бишкекских чиновников, допустимо содержать только одну собаку с приплодом до двух месяцев и двух кошек с приплодом до трех месяцев. Но только в том случае, если у соседей нет медицинских противопоказаний (аллергия и другие заболевания). Во дворе частного дома, в свою очередь, будет разрешено содержать только трех собак и кошек со щенками и котятами до трех месяцев.

Владельцев собак хотят обязать выгуливать питомцев исключительно в намордниках и на коротком поводке и только в специально отведенных для этой цели местах в сопровождении лиц не моложе 12 лет. При этом будет запрещено перевозить собак в общественном транспорте и лифтах (кроме собак-поводырей) и прикармливать бездомных животных. Тем самым чиновники намерены лишить их кормовой базы, объясняя это желанием сократить популяцию и снизить риск для горожан.

Показали зубы

Обычно достаточно пассивные бишкекчане удивительно быстро сплотились и запустили петицию против предложенного документа. На сегодняшний день коллективное обращение подписало более 4500 человек. Основных возражений три.

Первое - полное отсутствие инфраструктуры для владельцев животных. В документе указано, что выгул собак запрещен в парках, скверах, на детских и спортивных площадках, а также на территории образовательных и медицинских учреждений. Места, где выгул разрешен, не определены. При этом в городе в принципе нет специализированных площадок для выгула и зон, где владельцы могли бы соблюдать навязываемые им нормы.

Второе - дискриминация граждан с питомцами. "Владельцы собак - такие же жители Бишкека, как и все остальные, - отмечается в коллективном обращении. - Мы платим налоги, соблюдаем порядок, заботимся об окружающей среде. Однако по факту нас выгоняют изо всех общественных пространств, не предоставляя альтернативы. Это ущемляет наши гражданские права и создает ощущение изоляции" .

Авторы документа указывают на отсутствие диалога с городскими властями и отмечают, что проект не предусматривает никаких мер поддержки для владельцев животных. Нет речи ни о программах стерилизации, ни о льготной регистрации, ни о просветительской работе. Есть только штрафы, запреты и наказания.

"Мы хотим жить в дружелюбной среде, где можно выгуливать животных законно, не подвергаясь штрафам и агрессии, - заключают подписанты. - Готовы соблюдать правила, но только в том случае, если они разумны, справедливы и подкреплены реальными возможностями".

От любви до ненависти один укус

После длительных споров в онлайн-пространстве вице-мэр по жилищно-коммунальному хозяйству Рамиз Алиев - а именно он курирует "собачью" тему - пригласил всех желающих в муниципалитет на разговор. Он сообщил собравшимся, что проект появился в связи с тревожной статистикой. В период с января по сентябрь 2025 года, по данным чиновника, в мэрию поступило порядка полутора тысяч обращений в связи с укусами собак. 1376 человек, в том числе 785 детей до 14 лет, получили антирабическую вакцину.

Привел вице-мэр и еще более неприятные цифры. Так, муниципальное предприятие "Тазалык" ежегодно утилизирует порядка 5000 трупов собак и кошек, обнаруженных на улицах столицы. Все они квалифицируются как бродячие животные. А еще, по словам Рамиза Алиева, поступает много жалоб на содержание "слишком большого" количества животных.

Представители зоозащитных и волонтерских организаций, присутствовавшие на встрече, конечно же, имеют иную точку зрения на проблему. Так, по словам руководителя фонда по оказанию помощи животным "Добрые руки" Ларисы Слободской, некоторые бишкекчане содержат большое количество собак и кошек дома потому, что спасли их, вылечили и не могут выбросить обратно на улицу.

- В принципе, эти люди даже в какой-то степени выполняют функцию муниципальных властей, снижая количество бродячих животных на улицах, - заявила она. - Чтобы устранить причину появления таких вот мини-приютов или пунктов передержек, можно по-разному это называть, надо сократить численность бездомных животных. Как? Отстрел, который практикуется муниципальными службами, абсолютно неэффективен, поскольку количество собак не снижается. Нужно, во-первых, проводить массовую стерилизацию. Причем бесплатно, в чем могло бы помочь государство. Во-вторых, наказывать людей за выбрасывание животных на улицу.

По мнению волонтера-зоозащитника Бермет Сеитовой, ограничительные меры, предложенные мэрией, объясняются не желанием навести порядок, а менталитетом. "Складывается впечатление, что большинство наших соотечественников не любит животных, - говорит она. - Защитить питомцев старается только малая часть сограждан. Я, к примеру, живу в Лебединовке, и у нас щенков выкидывают на улицу коробками. Я трачу половину своей зарплаты на их лечение, вакцинацию, стерилизацию, пристройство. Многие считают, что люди, подобные мне, сумасшедшие. А в других странах таких волонтеров государство поддерживает, в том числе и финансово. Сократить численность уличных животных мы можем только посредством стерилизации. Но одновременно нужно воспитывать в обществе гуманное отношение к братьям нашим меньшим".

Мнение

Юлия Глухманчук, волонтер:

- Безусловно, решать проблему нужно, но не теми методами, которые предлагает мэрия. Формальными запретами и репрессивными мерами этого не добиться. Я полностью поддерживаю введение обязательной регистрации, вакцинации и стерилизации тех животных, которые не представляют племенной ценности. Это поможет сократить безответственное разведение и количество выброшенных на улицу собак и кошек. Необходимо ужесточить наказание за выбрасывание животных, жестокое обращение и организацию собачьих боев. Также важно закрыть птичий рынок, где непроданных щенков зачастую выкидывают. Еще я обратила бы внимание мэрии Бишкека на опыт города-спутника - Канта. В нем при поддержке фонда Брижит Бордо успешно реализуется другая практика работы с животными - отлов, стерилизация, вакцинация и выпуск.

Вместе с тем

Представители мэрии пока не ответили на один из главных вопросов волонтеров и журналистов: что делать с домашними животными, число которых превышает установленную чиновниками норму? А ведь есть и другой, не менее важный. Как добиться того, чтобы бишкекчане стали более гуманными и не проявляли жестокости к кошкам и собакам?