Правительство одобрило перенос риск-ориентированного подхода на муниципалитеты

Правительство одобрило проект закона "Об организации контрольно-надзорной деятельности в отношении органов местного самоуправления". Документ распространит на муниципалитеты подходы, которые ранее были выработаны в рамках федеральной реформы: риск-ориентированные проверки, профилактические визиты, досудебное обжалование и прочее. "Такой подход уже зарекомендовал себя в проверках бизнеса и некоммерческих организаций. Мы видим стабильные результаты: при снижении административной нагрузки эффективность проверок и профилактических мероприятий растет. То есть количество проверок стало меньше, а их результативность выше", - заметил вице-премьер, глава аппарата правительства Дмитрий Григоренко.

Законопроект предполагает, что муниципалитеты, как и организации, будут отнесены к разным категориям риска в зависимости, например, от территориальных критериев. Категория риска будет влиять на необходимость и периодичность плановых контрольных мероприятий.

Впервые в отношении муниципалитетов предлагается ввести превентивные механизмы контроля: профилактический визит, при котором инспектор не выписывает штраф, но фиксирует нарушение для исправления, консультирование и другие. Профилактические мероприятия будут проводиться на основании ежегодной программы, утверждаемой контрольным органом.

Для муниципалитетов станет доступна процедура досудебного обжалования. Кроме того, появится возможность заключения соглашения об устранении выявленных нарушений. Оно может быть оформлено, если требуются значительные материальные и временные затраты, капитальные вложения, включая строительство, и на срок его исполнения приостанавливается действие выданного предписания.

Новые нормы вступят в силу с 1 января 2027 года, но применяться будут с 1 января 2028 года. Это время дается для разработки плановых мероприятий.