Защитник прав предпринимателей Кыргызстана возобновит свою работу

В Кыргызстане разработали масштабную программу господдержки субъектов предпринимательства. Важной составляющей документа является возобновление работы в республике института бизнес-омбудсмена (БО), чью деятельность приостановили несколько лет назад из-за отказа зарубежных доноров продолжать предоставление необходимых ресурсов. Теперь же делать это будет государство, а сам БО станет уполномоченным по защите прав и законных интересов деловых людей при президенте Кыргызстана.

Институт бизнес-омбудсмена, напомним, был открыт в республике в 2018 году. Возглавил его бывший посол Великобритании в КР Робин Орд-Смит, который подчинялся наблюдательному совету, состоявшему из представителей кабинета министров, республиканских бизнес-ассоциаций и международных партнеров. Средства на функционирование структуры выделял Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР).

Проблемы начались в конце 2022 года после смерти Робина Орд-Смита. Некоторое время спустя ЕБРР сообщил о прекращении финансирования офиса БО, и институт фактически перестал работать в связи с нехваткой средств.

В администрации главы государства отметили: "Сегодня существует образованная постановлением правительства должность уполномоченного по защите прав, свобод и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, полномочия которых в полной мере не реализованы в силу нехватки ресурсов и других причин". В связи с чем предложено усилить роль БО, приняв соответствующий новый закон.

В случае одобрения разработанного администрацией проекта нормативно-правового акта - сделать это должны будут депутаты парламента, выборы которых пройдут в конце ноября 2025 года, - в Кыргызстане при президенте КР появится бизнес-омбудсмен в качестве "государственного должностного лица", обеспечивающего гарантии защиты прав и законных интересов деловых людей в республике.

У нового БО будет девять основных задач. В их числе:- участие в формировании и реализации государственной политики в области развития предпринимательской деятельности; защита прав и законных интересов субъектов предпринимательства, как иностранных на территории страны, так и кыргызских на территориях иностранных государств в соответствии с законодательством КР и международными договорами; оказание правовой поддержки субъектам предпринимательства при осуществлении проверок их деятельности; принятие и рассмотрение жалоб на действия или бездействие государственных органов; сотрудничество с бизнес-сообществами.

Бизнес-омбудсмен, согласно проекту закона, получит право принимать акты реагирования - предостережения, рекомендации и представления. Первые будут направляться должностным лицам для их информирования о недопустимости нарушения законодательства, регулирующего соблюдение прав и законных интересов субъектов предпринимательства. Содержание вторых - предложения устранить выявленные нарушения. Третьи обязательны для исполнения в месячный срок.

"Проект закона устанавливает требования к кандидатам на должность бизнес-омбудсмена. В частности, им может быть назначен гражданин КР не моложе 40 лет, имеющий высшее юридическое или финансово-экономическое образование, владеющий государственным языком, обладающий опытом деятельности в области защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательства либо предпринимательской деятельности, постоянно проживавший на территории республики не менее пяти лет непосредственно перед назначением", - пояснили в администрации главы государства.

Кстати

В 2021 году институт бизнес-омбудсмена КР получил от бизнеса 126 жалоб. "В 23 из них после тщательного рассмотрения всех соответствующих доказательств, материалов и с учетом законодательства и изучения мировой практики мы пришли к выводу, что законные права субъектов бизнеса были нарушены. В общей сложности издано 24 акта реагирования, в которых государственным органам рекомендовано устранить нарушения прав субъектов предпринимательства и не допустить их повторения. По 23 жалобам мы смогли добиться положительного решения без вынесения актов реагирования", - рассказали в институте БО.