Самозанятым в такси предложили смягчить переход на отечественный автопарк

С 1 марта 2026 года вступают в силу требования к локализации автомобилей такси, то есть к их производству на территории России. Для некоторых регионов предусмотрена отсрочка - в СЗФО она затронула только Калининградскую область, где новое правило заработает на два года позже. Тем временем в Госдуму внесен законопроект, который разрешает оставить 25-процентную квоту на иномарки для самозанятых до 2033-го. Чего стоит ожидать таксистам и пассажирам, выясняла корреспондент "РГ".

Масштабные перемены на этом рынке начались два года назад, когда заработал Федеральный закон об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси. Регионы стали вести реестры таких транспортных средств, а также перевозчиков и служб заказа. Это помогло "обелить" отрасль. Так, с 2023 года в Петербурге число автомобилей, которые легально используются в качестве такси, выросло почти в три раза, сообщили в городском комитете по транспорту. Сейчас их насчитывается более 65 тысяч. В мегаполисе работают 4673 перевозчика - их тоже стало существенно больше.

Однако требования к локализации в перспективе могут сократить рынок, считают эксперты. Если к 1 марта зарубежный автомобиль уже будет внесен в реестр, он сможет отработать установленный пятилетний срок. Но после этого его придется менять на отечественную или собранную в России машину, поясняет генеральный директор компании "ТрансЛюкс" Марина Паскали. Это означает, что подавляющее большинство привычных пассажирам иномарок выпадет из реестра. Ведь сейчас до 80 процентов автомобилей такси сделаны за рубежом.

- Значительная доля водителей традиционно использует модели иностранного производства, и это создает предпосылки для серьезных структурных сдвигов в отрасли, - считает доктор экономических наук, профессор Российского университета транспорта Надежда Капустина. - Санкт-Петербург с его многомиллионным населением и развитой культурой использования служб такси выглядит особенно уязвимым перед этими изменениями. Требование использовать локализованные автомобили столкнется с объективными ограничениями предложения на рынке. Поэтому дефицит водителей и транспортных средств видится неизбежным следствием нововведений. Многие таксисты окажутся перед необходимостью либо приобретать новые транспортные средства в условиях ограниченного модельного ряда, либо покидать легальный сектор.

Впрочем, уход в серую зону вряд ли станет удачным решением. Потребители уже привыкли к определенной культуре вызова такси при помощи официальных цифровых сервисов, подчеркивает Надежда Капустина. По ее мнению, они не готовы пользоваться услугами сомнительных теневых перевозчиков - прежде всего из соображений безопасности.

А система контроля за уплатой налогов и проверки ГАИ делают уход таксистов в тень и вовсе рискованным кейсом, полагает доцент Финансового университета при правительстве РФ Ольга Борисова.

- В случае если автомобиль не сможет попасть в реестр такси, нелегальное оказание услуг может привести к штрафам в размере от 50 тысяч рублей. Для водителей будет невыгодно работать на таких условиях. Поэтому размеры теневого рынка останутся на прежнем уровне, а с учетом развития современных технологий продолжат сокращаться, - прогнозирует ученый.

Но эксперты сходятся во мнении, что избежать роста тарифов не получится. Сокращение числа участников рынка при сохранении потребительского спроса закономерно приведет к увеличению стоимости услуг, отмечает Надежда Капустина. Водители, инвестировавшие в приобретение локализованных автомобилей, будут стремиться компенсировать издержки через повышение тарифов, а агрегаторы смогут диктовать свои условия при ограниченном предложении. Для петербургских пассажиров удорожание поездок может составить существенную величину, особенно в часы пиковой нагрузки и в отдаленных районах города, где конкуренция между перевозчиками традиционно ниже, уточняет эксперт.

- Мы прогнозируем отток примерно 30 процентов участников рынка, - отмечает представитель Общественного совета по развитию такси в СЗФО Андрей Белов. - Они либо просто уйдут, либо перейдут в курьерские службы и сервисы доставки. Это приведет к увеличению стоимости поездок в разы. Закон экономики прост: чем меньше машин на линии, тем выше стоимость поездки.

Почему самозанятым могут оставить квоту на иномарки? Как правило, они оказывают услуги такси в качестве подработки, которая приносит небольшой доход. Для основной массы таких водителей покупка новых - локализованных - автомобилей окажется финансово невыполнимой, отмечается в пояснительной записке к законопроекту.

Эксперты сходятся во мнении, что избежать роста тарифов не получится

Но поможет ли квота для этой категории водителей сделать переход на отечественный автопарк более плавным, пока вопрос.

- Самозанятых среди таксистов всего 20 процентов, не более, - делится информацией Андрей Белов. - Из них примерно пятая часть просто подрабатывают на своих машинах. Например, повар вечером едет с основной работы из ресторана и по дороге кого-то подвозит. Или пожарный, который дежурит сутки через трое, в свои выходные обслуживает пассажиров. Но по большому счету это не таксисты. Воспользоваться послаблениями смогут максимум три-пять процентов водителей - на общую ситуацию это не повлияет.

Однако авторы законопроекта отмечают, что самозанятые составляют большую долю участников таксомоторного рынка - преимущественно в малых и средних населенных пунктах.

Между тем

Чему нововведения точно пойдут на пользу, так это российскому автопрому. В первичный перечень автомобилей, подходящих под требования к локализации, включили 20 моделей шести марок. Но в Минпромторге сообщили, что к 1 марта список расширят. В частности, в него планируют внести бренды Haval, Tenet и машины, которые выпускает автозавод в Калининграде.

- Сохранить рынок помогут поэтапная адаптация, хорошие квоты и комфортные налоговые условия, - полагает Марина Паскали. - Закон о локализации - серьезное испытание для всей индустрии такси. Но при грамотной поддержке и последовательной работе отрасль сможет не просто выжить, но и развиваться, опираясь на отечественные технологии и производства, а также сохраняя комфорт и безопасность для пассажиров.