Соглашение, поддержанное министрами внутренних дел 27 государств-членов, подтвердило политический сдвиг, несмотря на то, что число нелегальных мигрантов, въехавших на территорию ЕС в 2025 году, снизилось на 20 процентов.
Европейский комиссар по вопросам миграции Магнус Бруннер признал после встречи, что Европа находится на "поворотном этапе" и что нынешняя система "не может продолжать функционировать в таком режиме".
Лидеры ЕС подчеркнули, что необходимы более строгие меры, чтобы успокоить граждан и сохранить контроль над миграционными потоками. "Мы должны двигаться вперед, чтобы дать гражданам понять, что ситуация находится под контролем", - отметил Бруннер.
Таким образом, Брюссель впервые признал, что нынешняя система перегружена, а первоочередной задачей является восстановление контроля над миграционными потоками.
Предложения, представленные ранее в этом году, включают создание так называемых центров возвращения за пределами границ ЕС, увеличение штрафов для тех, кто отказывается покидать территорию объединения, и возможность продления сроков содержания под стражей. Кроме того, новые правила позволят переселять мигрантов в те страны, которые ЕС классифицирует как "безопасные".
Пересмотренная система вводит стандартизированное правило депортации, согласно которому лица, которым отказано в предоставлении убежища, должны покинуть территорию ЕС. Невыполнение этого требования обеспечит правовую основу для создания "центров возвращения", расположенных за пределами ЕС, где мигранты, которым было отказано в предоставлении убежища, будут ожидать репатриации.
Новая система также дает государствам-членам право отказать в рассмотрении заявления, если заявитель "может найти защиту в безопасной третьей стране". Глава управления по вопросам миграции Даниэль Стоклунд прокомментировал, что эта мера призвана побудить мигрантов искать более безопасные направления за пределами ЕС.
В согласованный список "безопасных стран" вошли семь стран:
Это означает, что гражданам этих стран, вероятнее всего, будет отказано в предоставлении убежища по прибытии в ЕС.
Кроме того, было достигнуто предварительное соглашение о создании "Фонда солидарности". В Еврокомиссии считают, что этот новый механизм поможет ослабить давление на страны, в которые прибывает большое число мигрантов, к ним относятся Кипр, Греция, Италия и Испания, перераспределив потоки в другие страны объединения. В случае, если страны блока откажутся принимать людей, они будут обязаны внести в фонд взнос в размере 20 тысяч евро за человека.
В то время как Дания, которая в настоящее время председательствует в ЕС, выступает за более строгий подход к миграционной политике, некоторые государства-члены по-прежнему настроены скептически. Франция усомнилась в законности и эффективности ряда мер, пока Испания по-прежнему не согласна с концепцией "центров возвращения", ссылаясь на предыдущие пилотные программы, которые не дали результатов.
Обсуждения о создании "Фонда солидарности" вызвали серьезную озабоченность со стороны Бельгии, Швеции и Австрии, которые уже заявили о нежелании принимать мигрантов из других государств. Польша выступила против, заявив, что "не будет платить за мигрантов". В Чехии подчеркнули, что новая система перераспределения потока мигрантов внутри объединения ставит под угрозу национальную безопасность.
Подписание этого соглашения знаменует завершение затянувшихся переговоров, которые начались еще в 2020 году из-за растущего недовольства общественности миграционной политикой. Новое законодательство вступит в силу 12 июня 2026 года.