Госдума одобрила проект о доступности берегов рек для граждан
Госдума приняла в первом чтении законопроект о порядке распоряжения федеральными землями и участками у воды. Как пояснил "РГ" председатель Комитета ГД по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов, за этим скрываются следующие ситуации: где можно построить базу отдыха, что будет с берегом реки рядом с домом, как участок из федеральной собственности переходит в собственность региона или муниципалитета.
Изменения вносятся в Земельный кодекс РФ и несколько смежных актов.
Одна из главных идей закона связана с землями в границах территорий общего пользования, прежде всего вдоль рек, озер и водохранилищ. "Сейчас общий подход таков: если участок попадает в такую территорию, он не выставляется на торги, - заявил Гаврилов. - При этом законы о земле и воде позволяют сдавать подобные участки в аренду, но при условии свободного прохода граждан к воде. Возникает двусмысленная ситуация: аренда возможна, а стартовая точка в виде открытого конкурса не описана. Новый текст прямо говорит, что аукцион на право аренды допустим, если участок расположен в береговой полосе водного объекта общего пользования и при заключении договора сохраняется свободный доступ людей к берегу. Это важно для туристических проектов и для местных жителей, которые хотят быть уверены, что за забором пляж не окажется".
Второй крупный блок поправок касается безвозмездной передачи федеральных земель регионам и муниципалитетам. "Сейчас территориальные органы могут отдавать такие участки довольно широко, в том числе там, где уже началась работа в рамках государственных программ за счет федерального бюджета. За несколько последних лет сотни участков были переданы по этой схеме, - рассказал Гаврилов. - Закон вводит более подробный перечень ситуаций, когда передача не проводится".
В список войдут территории особых экономических зон, лесные участки, земли в границах особо охраняемых природных территорий федерального уровня, а также участки, где размещены федеральные здания и объекты незавершенного строительства. Отдельно выделены земли, которые зарезервированы под проекты по развитию жилищного строительства и туристической инфраструктуры.
"Берег реки остается открытым, даже если рядом появится база отдыха, долгострой федерального уровня не исчезнет из поля зрения вместе с участком под ним, а регионы смогут планировать освоение новых территорий, понимая, какие земли относятся к их зоне ответственности, а какие остаются под контролем Федерации", - резюмировал Гаврилов.