В заявлении Совета ЕС указывается, что принятое решение "временно запрещает любые прямые или косвенные переводы активов или резервов Центрального банка России, а также любых юридических лиц, организаций или органов, действующих от имени или по указанию Центрального банка России". Временный характер мер в понимании Брюсселя заключается в том, что они должны сохраняться до тех пор, пока имеется угроза "серьезных экономических трудностей в Евросоюзе" и риск "ухудшения экономической ситуации" в странах ЕС. Впрочем, все европейское руководство не стесняясь говорит о "бессрочной" блокировке.

Долгосрочная блокировка активов нужна Еврокомиссии для того, чтобы избежать голосования каждые шесть месяцев по вопросу продления их заморозки. Это устраняет риск того, что такие страны, как Венгрия и Словакия, могут отказаться продлить заморозку, вынудив ЕС вернуть деньги России.
Теперь Евросоюзу предстоит перейти ко второму этапу в операции по конфискации активов. На саммите ЕС 18-19 декабря необходимо одобрить выделение Киеву "репарационного кредита", обеспеченного замороженными активами. И здесь у евробюрократов могут возникнуть проблемы. Долгосрочная блокировка активов еще не означает автоматического одобрения выделения кредита Украине на саммите.
В Европе сейчас образовался союз стран, которые согласились с долгосрочной блокировкой, но выступают против окончательной конфискации. К Бельгии присоединились Италия, Болгария и Мальта. В их совместном заявлении подчеркивается, что согласие на долгосрочную заморозку активов "ни при каких обстоятельствах не предопределяет решение об их возможном использовании".
Четыре страны требуют от ЕК "продолжить изучение и обсуждение альтернативных вариантов в соответствии с международным правом", с "предсказуемыми параметрами" и "значительно меньшими рисками".
"Риск, опрометчивость, - сказал вице-премьер Италии Маттео Сальвини. - Мы не воюем с Россией. Или кто-то сегодня ночью в Брюсселе, Париже, Берлине объявил России войну? У конфискации денег, имущества, фирм есть как минимум одно последствие - Россия сделает то же самое. Брюссель играет с огнем".
Позже к "четверке" присоединился новый премьер Чехии Андрей Бабиш. Он заявил, что Прага не будет брать на себя никаких гарантий по финансированию Украины, а Еврокомиссия должна найти "альтернативные способы поддержки" Киева. Блокировать выделение Киеву кредита готовы Венгрия и Словакия. Виктор Орбан заявил, что Брюссель "переходит Рубикон" и "одним росчерком пера отменяет требование единогласия, что является явно незаконным действием".
Премьер Словакии Роберт Фицо указал, что больше "не хочет быть вместе с Западной Европой". Он заявил председателю Евросовета Коште, что на саммите ЕС не поддержит "ничего, что связано с военными расходами Украины".
По мнению издания Politico, формирование уже ставшей многочисленной внутренней оппозиции "подрывает надежды Еврокомиссии на достижение политического соглашения" на саммите ЕС
Официальный представитель МИД России Мария Захарова назвала европейских бюрократов "наперсточниками". Она подчеркнула, что любые действия с активами без согласия России - это "абсолютно противоправный акт, грубо нарушающий нормы международного права". "Речь идет об откровенном банальном воровстве, - подчеркнула дипломат. - Политика Евросоюза в отношении России давно лишена какой-либо здравой логики и напоминает театр абсурда". "Очевидно и то, что во главу угла своих усилий фон дер Ляйен и компания ставят также задачу - любыми способами подорвать поиск мирных путей урегулирования украинского кризиса, - уверена Захарова. - Отсюда и спешка, и выбранное время для принятия решения по российским активам - нанести прямой удар по мирным инициативам Трампа". Дипломат выразил уверенность, что Евросоюз уже не сможет компенсировать ущерб собственной финансово-экономической системе и своей репутации в мире. "Наши ответные действия не заставят себя ждать, конкретные шаги уже реализуются, - подчеркнула Захарова. - Без последствий такие деликты в международных отношениях не остаются".
"Я еду в Брюссель, чтобы бороться. Любые действия с замороженными российскими активами - это объявление войны. Я никогда раньше не видел ничего подобного, чтобы потеря активов на 200-300 миллиардов евро не имела никаких последствий. У нас тоже есть свои национальные резервы в Бельгии, если они собираются их трогать, мы тоже должны подумать, находятся ли они в правильном месте?"
Банк России в пятницу подал иск к бельгийскому депозитарию Euroclear в Арбитражный суд Москвы. Причина иска - убытки ЦБ, а также официально рассматриваемые Еврокомиссией механизмы прямого или косвенного использования российских активов без согласия Банка России, следует из сообщения регулятора.
"Действиями депозитария Euroclear Банку России был причинен вред, обусловленный невозможностью распоряжения принадлежащими Банку России денежными средствами и ценными бумагами", - подчеркнули в ЦБ.
В другом сообщении регулятора уточняется, что предусмотренные Еврокомиссией "механизмы прямого или косвенного использования активов Банка России, а также любые иные формы несогласованного использования активов Банка России являются незаконными, противоречащими международному праву, в том числе нарушающими принципы суверенного иммунитета активов". Оспаривать незаконные действия с российскими активами ЦБ готов во всех доступных компетентных органах, включая национальные суды, судебные органы иностранных государств и международных организаций, арбитражи и иные международные судебные инстанции с последующим приведением в исполнение судебных актов на территории государств - членов ООН.
Что касается иска, поданного в Арбитражный суд Москвы, то сумма ущерба, который был причинен Банку России, состоит из трех вещей, среди которых замороженные в Европе российские активы, сообщили ТАСС в пресс-службе ЦБ. Так, сумма ущерба складывается из суммы заблокированных средств Банка России, стоимости заблокированных ценных бумаг и упущенной выгоды, пояснили в регуляторе.
Порядок исполнения судебного акта за счет активов ответчика в лице Euroclear, в том числе находящихся в иностранных юрисдикциях (и в дружественных, и в недружественных России странах), будет определен после вступления решения суда в законную силу, отметили в ЦБ.
В самом Euroclear прокомментировали иск Банка России довольно лапидарно. "Мы не комментируем иск Центробанка России, пока мы видим только информацию из СМИ и его пресс-релиз. В целом мы готовы к искам в российских судах по ситуации с активами РФ", - рассказали ТАСС в пресс-службе депозитария.
Опрошенные информагентством эксперты отметили, что РФ в качестве ответных мер на заморозку своих активов Евросоюзом может через судебные иски в российских судах обратить взыскание на российские активы компаний вроде Euroclear. Диапазон стоимости таких активов аналитики оценили примерно в 10-15 трлн руб. Настолько широкий разброс оценки связан с тем, что ЦБ не раскрывает информацию о стоимости активов нерезидентов, заблокированных на счетах типа "C".
По оценке ведущего аналитика Freedom Finance Global Натальи Мильчаковой, по всей видимости, из двух имеющихся вариантов дальнейших действий с замороженными российскими активами Евросоюзом был выбран несколько более юридически "чистый", чем прямая конфискация, вариант долгосрочного "обездвиживания" активов в депозитариях. Более того, глава Европейского центробанка (ЕЦБ) Кристин Лагард на днях поддержала такой подход и назвала его наиболее близким к соблюдению законодательства Европейского союза и международного права (!).
По мнению Мильчаковой, опасения руководства бельгийского депозитария и властей Бельгии возможного проигрыша в суде российским истцам небезосновательны, и дают шанс Банку России защитить свои права и, возможно, со временем вернуть заблокированную часть резервов.
Подготовил Роман Маркелов