ЦБ подготовил концепцию по регулированию криптовалют на российском рынке

Приобретать криптоактивы в России смогут как квалифицированные, так и неквалифицированные инвесторы, но для них будут установлены разные правила и ограничения. Такие предложения по изменению законодательства Центробанк подготовил в концепции по регулированию криптовалют на российском рынке, которую направил на рассмотрение правительства РФ.

"Банк России по-прежнему считает криптовалюты высокорискованным инструментом. Они не эмитируются и не гарантируются ни одной из юрисдикций, подвержены повышенной волатильности и санкционным рискам. Принимая решение о вложении в криптоактивы, инвесторы должны осознавать, что берут на себя риски потенциальной потери своих средств", - напомнили в пресс-службе ЦБ.

Фото: Александр Корольков / РГ

Согласно новой концепции, цифровые валюты и стейблкойны будут признаны государством валютными ценностями. Их можно будет покупать и продавать, но запрещено расплачиваться за товары и услуги внутри страны, поскольку законным средством платежа является российский рубль.

Неквалифицированные инвесторы смогут приобретать только наиболее ликвидные криптовалюты (критерии таких криптовалют будут закреплены в законодательстве), но с ограничениями. Во-первых, для доступа к таким операциям потребуется прохождение тестирования. Во-вторых, будет установлен лимит - не более 300 тысяч рублей в год через одного посредника.

В свою очередь, квалифицированные инвесторы смогут приобретать любые криптовалюты, кроме анонимных (чьи смарт-контракты скрывают информацию о переводе токенов по адресатам). В отличие от "неквалов", у них не будет ограничений по объемам сделок. Однако прохождение тестирования на понимание рисков тоже станет обязательным.

"Совершать операции с криптовалютами будет возможно через текущую инфраструктуру: биржи, брокеры и доверительные управляющие смогут действовать на основании имеющихся лицензий. Отдельные требования будут установлены только для специальных депозитариев и обменников, которые будут работать с криптовалютами", - отметили в ЦБ.

Резиденты смогут приобретать криптовалюту за рубежом, оплачивая ее с иностранных счетов. Также они смогут переводить ранее купленную криптовалюту через российских посредников за границу, но о таких операциях нужно будет уведомлять налоговую службу.

Новое регулирование затронет и рынок цифровых финансовых активов (ЦФА). Оборот ЦФА и иных российских цифровых прав, включая утилитарные, гибридные, будет разрешен в открытых сетях. "Это позволит эмитентам свободно привлекать инвестиции из-за рубежа, а клиентам - приобретать ЦФА на условиях не худших, чем приобретение криптовалюты", - пояснили в пресс-службе регулятора.

Концепция предусматривает подготовку законодательной базы до 1 июля 2026 года. Год спустя, с 1 июля 2027 года, в Центробанке планируют ввести ответственность за нелегальную деятельность посредников на рынке криптовалют по аналогии с ответственностью за нелегальную банковскую деятельность.