В регионах все чаще внедряется земельный нейропатруль. Как это работает и каких последствий ждать владельцам земли
В некоторых регионах России земельный контроль все чаще начинает опираться на искусственный интеллект (ИИ) - камеры и датчики активно начали помогать властям выявлять стихийные свалки и другое использование земли не по назначению. Как это работает и каких последствий ждать владельцам земли в России, рассказал в комментарии "РГ" глава профильного Комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов (фракция КПРФ).
По словам депутата, зачастую это работает так: на автомобили инспекторов ставят камеры и датчики, поток фото и видео уходит в систему, где алгоритм ищет признаки нарушений и сверяет их с данными Единого государственного реестра недвижимости и видами разрешенного использования. "Важно понимать: алгоритм сам по себе никого не штрафует, - разъяснил депутат. - Он выдает сигнал, после чего запускается обычная процедура контроля, с возможностью дать объяснения, показать бумаги, устранить нарушения. В описании таких проектов отдельно упоминают обучение нейросети распознаванию коммерческих вывесок и автоматическую сверку вывесок с разрешенным использованием участка".
По словам Гаврилова, акцент сделан именно на профилактике: ИИ помогает быстрее находить захламление и стихийные свалки, включая опасные и резко пахнущие отходы, и добиваться уборки. "Для жителей это про порядок на территориях и снижение бытовых рисков, когда проблемы фиксируются на ранней стадии", - отметил глава комитета.
Что касается нецелевого использования земли, то это, может быть, к примеру, земля под индивидуальное жилищное строительство, личное подсобное хозяйство или садоводство - при этом на ней фактически работает автосервис, склад, стоянка с оплатой, производство. Другой пример от депутата - размещение стройплощадки, складирование материалов, отходов или техники на земле сельхозназначения.
Что будет, если ИИ "поймает" нецелевое использование? "Если признаки подтвердятся, включается административная ответственность по ст. 8.8 КоАП РФ, - объяснил Гаврилов, - для граждан при наличии кадастровой стоимости штраф составляет 0,5-1% от нее, минимум 10 000 рублей; при отсутствии кадастровой стоимости - 10 000-20 000 рублей".
Про налоги парламентарий тоже призвал помнить: по Налоговому кодексу предельные ставки земельного налога различаются, в том числе 0,3% для отдельных категорий и до 1,5% для прочих земель, а при фактическом использовании, расходящемся с назначением, на практике часто возникает спор про применимую ставку.
Гаврилов также обратил внимание на то, что баня, сарай и обычные хозпостройки сами по себе обычно не являются "нецелевым использованием", когда участок реально служит жилью или саду и постройки используются для бытовых задач. "Вопросы чаще появляются, когда строение начинает работать как коммерческий объект по факту или вокруг него видны признаки бизнеса", - уточнил депутат.
Он заверил, что массовых штрафов ждать не стоит: речь идет про попытку быстрее находить расхождения между тем, что записано в реестрах, и тем, что реально происходит на земле, с дальнейшей проверкой по установленной процедуре.