По вашим оценкам, какой в 2025 году собран урожай основных культур в странах ЕАЭС? Оцените также объем производства животноводческой продукции по итогам года.
Гоар Барсегян: В 2025 году страны ЕАЭС демонстрировали стабильный рост аграрного производства. По данным ЕЭК, за 10 месяцев производство сельхозпродукции в Союзе выросло почти на 3%, по итогам полного года рост сохранится. Прогнозы оптимистичны: валовой сбор зерновых культур в 2025 году прогнозируется на 4,3% выше, сахарной свеклы - на 4,7%, картофеля - на 5,6%, плодов и ягод - на 8,9% по сравнению с 2024 годом. В животноводстве тоже прибавка: поголовье птицы увеличится на 2,4%, производство молока - на 3%, яиц - на 2,7%. При этом АПК очень чувствителен к климату и внешним вызовам, и Союз оперативно реагирует на эти риски. В течение года на уровне ЕАЭС была проведена активная работа над повышением продовольственной безопасности - подготовлен проект декларации по развитию АПК, который вскоре представят главам правительств.
А погодные аномалии в 2025 году возникали в странах Союза? В России, например, была засуха на юге.
Гоар Барсегян: Год оказался благоприятным для всех государств - членов Союза: урожай получился хороший повсеместно. Можно констатировать: природа нас в этом сезоне не подвела.
Вы недавно заявили, что ЕАЭС почти полностью обеспечивает себя продовольствием. Насколько устойчива эта ситуация - с учетом погодных рисков, изменений климата и глобальных колебаний рынков продовольствия? Какие механизмы защиты заложены на эти случаи в ЕАЭС?
Гоар Барсегян: В Союзе достигнут высокий уровень продовольственной самообеспеченности. По предварительным оценкам, по итогам 2025 года он составит около 93,5%. Это значит, что мы закрываем внутренний спрос на зерно, молоко, свинину, мясо птицы, растительные масла и сахар собственным производством. Единственный "узкий" сегмент - фрукты и ягоды: свое производство покрывает только около половины внутреннего спроса.
Уровень самообеспеченности разнится в разных странах: Беларусь, например, обеспечивает себя основными продуктами почти на 96% и уже экспортирует молоко и мясо. Россия - на 90%. Казахстан, благодаря мощному АПК, удовлетворяет большинство потребностей (кроме сахара и ягод) самостоятельно. Армения и Кыргызстан пока зависят от импорта растительных масел и сахара - их потребности покрываются поставками из других стран Союза. При этом Армения поставляет фрукты на общий аграрный рынок Союза. В целом потенциал стран ЕАЭС очень высок, мы взаимодополняем друг друга, поэтому Союз и дальше будет развивать аграрную отрасль, чтобы не только обеспечивать собственные потребности, но и укреплять статус надежного поставщика продовольствия в мировом масштабе.
Каждый год Союз утверждает балансы спроса и предложения по основным товарам. С момента пандемии в ЕАЭС действовали индикативные балансы по чувствительным продтоварам, срок действия которых истек в сентябре 2025 года. Мы планируем проанализировать, как работают эти инструменты: выяснить, где накапливаются запасы, а где, наоборот, есть риски дефицита. По поручению глав правительств в 2026 году подготовим детальный анализ ситуации и при необходимости предложим новые меры поддержки продовольственной безопасности. Это позволит скорректировать политику Союза и усилить взаимодополняемость рынков.
Новый наднациональный механизм финансирования промкооперации предполагает снижение стоимости кредитов в пять раз. Можно подробнее рассказать, за счет чего это возможно и каковы условия получения таких кредитов? Сколько заявок уже удовлетворено, в каких отраслях и какова средняя экономия для конкретных предприятий?
Гоар Барсегян: С июня 2024 года заработал первый в Союзе механизм поддержки промкооперации. Его суть: в проекте участвует три и более государства ЕАЭС, субсидирование процентной ставки по кредиту в размере 100% ключевой ставки ЦБ государства-члена осуществляется из бюджета Союза.
При этом одно из условий - участие трех стран, что формирует новые промышленно-кооперационные цепочки. По результатам полутора лет работы уже одобрено пять проектов в разных сферах, от сельхозмашиностроения до микроэлектроники, и еще 16 заявок находятся на рассмотрении. Механизм ориентирован на малый и средний бизнес - максимальный объем субсидирования на один проект - до 350 млн рублей в год, а срок субсидирования и реализации проекта - пять лет, максимальная кредитная ставка банков не должна превышать + 6,5% к ключевой ставке. По нашим оценкам, благодаря такой программе, бизнес экономит на процентах по займам в среднем в 5-6 раз больше, чем без нее. И самое главное: эта поддержка не отменяет национальные субсидии - компании могут одновременно получать льготы и на уровне Союза, и на уровне своих государств.
Эти пять одобренных проектов в какой стадии реализации находятся?
Гоар Барсегян: По итогам 2025 года одобрено пять кооперационных проектов в железнодорожном и сельскохозяйственном машиностроении, производстве спецтехники, выпуске системных блоков для персональных компьютеров и компонентов для высокоскоростных поездов с участием предприятий из всех пяти стран Союза.
Из них два кооперационных проекта (Муромский стрелочный завод и Kazrost Engineering) перешли в стадию реализации (соглашения подписаны, начались первые выплаты субсидий). Три проекта в сферах специализированного машиностроения, производства средств вычислительной и электронной техники, а также компонентов для железнодорожного транспорта одобрены Советом Комиссии и проходят процедуры подписания соглашений.
Начальный этап реализации механизма стал важным периодом апробации и адаптации как для государств-членов и Комиссии, так и для бизнеса. Несмотря на экономическую неопределенность и новизну инструмента, его запуск можно признать успешным.
Вы делаете ставку на цифровизацию АПК. Какие IT-решения уже внедрены, сколько производителей в Союзе ими пользуются и насколько выросла эффективность сельского хозяйства благодаря этим мерам?
Гоар Барсегян: Без цифрового компонента сегодня невозможно развивать ни промышленность, ни агросектор. В Союзе уже создана интерактивная карта агроиндустрии: в ней в реальном времени показаны все кооперационные проекты и планы. Это помогает фермерам и предприятиям быстрее находить партнеров по Союзу. Более того, с июня 2026 года заработает механизм складских расписок на сельхозпродукцию: фермеры смогут выпускать такие расписки под залог урожая и привлекать дополнительные ресурсы в отрасль. По нашим оценкам, это тоже повысит инвестиционную привлекательность АПК. Параллельно мы работаем над созданием единой цифровой платформы, чтобы из любого отдаленного региона любой предприниматель мог найти здесь кооперационных партнеров.
Какие законодательные или институциональные преграды сейчас тормозят более глубокую интеграцию и кооперацию внутри ЕАЭС и какие шаги ЕЭК предлагает для их преодоления?
Гоар Барсегян: За годы работы Союза мы выработали практику консенсуса: решения принимаются с учетом национальных приоритетов всех стран. Главная задача - дальше гармонизировать наше законодательство и унифицировать процедуры, чтобы предпринимателям было легче работать во всех государствах ЕАЭС. Запуск механизма промкооперации и его распространение на сельхозсектор - яркий пример углубления интеграции в реальном секторе. Спорные моменты, конечно, возникают, но это больше признак живого процесса в рамках Союза, чем непреодолимая преграда.
Как вы оцениваете перспективы расширения сотрудничества ЕАЭС с другими интеграционными объединениями (например, если речь идет о технологическом, научном или агропромышленном партнерстве)?
Гоар Барсегян: Союз активно выстраивает международные связи. Например, мы утвердили обзор взаимодействия по промышленности с Узбекистаном (наблюдателем в ЕАЭС) и обсуждаем совместные проекты с Кубой (также наблюдателем). В промышленности сотрудничаем со странами ШОС, АСЕАН, БРИКС: недавно в Эр-Рияде подписана Декларация о сотрудничестве между Евразийской экономической комиссией и Организацией Объединенных Наций по промышленному развитию - ЮНИДО.
Документ направлен на развитие производственного потенциала государств Союза и внедрение передовых технологий, включая доступ к международным технологическим решениям, цифровую трансформацию и применение искусственного интеллекта в промышленности ЕАЭС.
В агропроме налажен диалог с ООН и ФАО. В 2025 году на площадке ФАО в Женеве мы провели презентацию по продовольственной безопасности, собрав представителей около 20 стран, и сейчас продлеваем наше сотрудничество с ФАО на следующий десятилетний период.
Параллельно подписаны соглашения о свободной торговле: в этом году - с Ираном, Вьетнамом, ОАЭ (с особым вниманием к промышленности и АПК) и в ближайшее время рассчитываем завершить переговоры по АЗС с Индонезией.
ЕАЭС в 2025 году провел крупное внешнее мероприятие: "Дни Евразийского союза" в Женеве по темам АПК. В 2026-м аналогичные форумы запланированы в Ташкенте, на Кубе и при участии Ирана. Такие встречи и обмен опытом со всеми интеграционными объединениями дают Союзу возможность перенимать передовые практики и укреплять свои позиции на глобальном рынке.