Компенсации за переработки и минимальная стоимость рабочего часа: Над какими социальными инициативами будет работать Госдума в этом году

В наступившем году социальный блок Госдумы будет работать над важнейшими инициативами, касающимися регулирования рынка труда и установления соцгарантий. Об этом и многом другом поговорили с главой комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярославом Ниловым.

Ярослав Евгеньевич, если инфляция по итогам года окажется выше прогнозной, возможна ли доиндексация страховых пенсий в феврале, как было в 2025 году?

Ярослав Нилов: У нас прогнозная инфляция была определена на уровне 6,8%. Но страховые пенсии уже проиндексированы на 7,6%. Минимальный размер оплаты труда - более чем на 20%. С февраля повышаются ряд социальных выплат на уровень фактической инфляции. В том числе будет проиндексирован и материнский капитал. Что касается доиндексации пенсий, то пока говорить про это преждевременно. Но в нашем пенсионном законодательстве фиксировано право правительства провести дополнительную индексацию пенсий, если такое политическое решение будет принято. И средства на это будут найдены.

Во ВНИИ труда подсчитали, что за последние десять лет стоимость материнского капитала обесценилась: если раньше на него можно было квартиру купить в ряде регионов, то теперь комнату. Есть возможность для роста стоимости этой важной меры поддержки?

Ярослав Нилов: Конечно же, рост маткапитала не догнал рост стоимости квадратного метра. Но, хочу отметить, что когда эта мера поддержки только появилась, не было, например, льготной ипотеки. У нас есть инициатива по увеличению размера маткапитала темпами, превышающими годовую инфляцию. А также мы предлагаем выплачивать материнский капитал не только за первого и второго ребенка, но и за третьего и последующих. Это уже сейчас делают в ряде регионов, но это региональные решения и деньги регионов.

Над какими важными социальными инициативами будете работать в этом году?

Ярослав Нилов: Одна из главных инициатив, которая уже внесена правительством, - поправки в трудовое законодательство, предполагающие добавление гибкости в существующие формы занятости. Речь идет о переработках и компенсациях за переработки. Уже 12 января Совет Госдумы направит эту инициативу в рассылку коллегам из разных структур и регионов для ознакомления. Далее будем выходить с ней на первое чтение. Кроме этого, в работе у комитета множество различных социально-значимых предложений, в частности, о детях войны, о предоставлении пенсионных льгот для некоторых категорий граждан из регионов Крайнего Севера, о льготном зубопротезировании для ветеранов боевых действий. Готовлю инициативу о том, чтобы установить минимальную стоимость рабочего часа при неполной занятости.

Это как?

Ярослав Нилов: Ну смотрите: у нас есть минимальный размер оплаты труда (МРОТ). Каждый год он индексируется и устанавливается федеральным законом. Но при этом ряд работников трудятся в формате неполной занятости - то есть сколько часов отработают, за столько и получат деньги. И сейчас, по сути, работодатели устанавливают стоимость рабочего часа. Если рассчитывать стоимость часа, разделив МРОТ на месячное количество часов при полной занятости, то совсем не серьезные суммы дохода получаются. Поэтому нужно определить стоимость рабочего часа, ниже которой работодатель не сможет платить работникам. Обращаю внимание, спикер Госдумы Вячеслав Володин уже озвучил ряд предложений, корректирующих процессы медосмотров трудовых мигрантов, не исключено, что придется вносить поправки и в трудовое законодательство. В этой связи планирую доработать и перевнести законопроект о том, чтобы патенты трудовым мигрантам выдавались целевым образом (под конкретные виды работ).

Сейчас в большинстве регионов выдаются универсальные патенты. И обладатель такого патента работает хоть дворником, хоть садовником, хоть строителем, хоть таксистом. Считаю, что это не способствует регулированию миграции целевым образом. Поэтому если испытываем потребность в отдельных сферах, нужно привлекать настоящих специалистов из других стран, чтобы они работали качественно. Выходим на первое чтение с инициативой о предоставлении дополнительных дней к отпуску тем гражданским специалистам, которые получили статус ветерана боевых действий - работали в зонах боевых действий в Сирии, в зоне СВО. Правительство уже поддержало межфракционный законопроект и, скорее всего, он будет поддержан и коллегами-депутатами, о дополнительных трудовых гарантиях для женщин, имеющих детей до 3 лет. Предложено отменить для них испытательный срок при приеме на работу. А вообще работа нашего комитета по соцполитике построена по принципу работы "с колес" - постоянно поступают новые инициативы, и мы их сразу же выносим на заседание комитета, которое проходит еженедельно.

Ваши прогнозы по рынку труда: есть опасения, что начнет расти безработица и снижаться уровень зарплат.

Ярослав Нилов: Эксперты имеют право высказывать свое видение ситуации, но мы давайте будем опираться на реальную картину. Сейчас уровень безработицы - крайне низкий. И это очень хорошо. Даже есть дефицит в отдельных сферах. И у правительства, и у регионов есть инструменты регулирования рынка труда для того, чтобы обеспечить работой своих сограждан. Недавно правительство выступило с инициативой заниматься переподготовкой специалистов старшего возраста (пенсионеров и предпенсионеров). Подобная практика у нас уже была перед пандемией. Поэтому серьезных предпосылок к росту безработицы я не вижу. Безусловно, точечно могут быть и сокращения, и ликвидации организаций. У нас пока растет потребность - особенно требуются специалисты трудовых профессий, высококвалифицированные специалисты. Люди с руками и с навыками, и со знаниями. Они нужны отечественной экономике.

Но, конечно же, расслабляться нельзя - и правительству, и региональным властям, и нам, депутатам, нужно постоянно мониторить ситуацию на рынке труда. Одно из моих предложений, в частности, - проверка на соответствие профстандартам и выпускников, и действующих работников. А если работник не соответствует профстандарту, то работодателю необходимо его за свой счет обучить, повысить квалификацию. Не брать другого, тем более мигранта, а повышать квалификацию уже действующего сотрудника, чтобы он не оказался не конкурентноспособным. А тем сотрудникам, которые соответствуют стандартам, предоставлять, например, дополнительные дни к отпуску. Такое предложение уже подготовлено и направлено в правительство.

Многие, особенно представители творческих профессий, опасаются массового распространения искусственного интеллекта, что он заменит их. Насколько эти опасения оправданы и могут ли исчезнуть многие рабочие места, которые займет ИИ?

Ярослав Нилов: Есть такое: на рынке труда существует конкуренция между специалистами и еще с искусственным интеллектом. И только будет усиливаться конкуренция. Но бояться, тем более прятаться от ИИ не стоит. Его нужно направлять в позитивное русло - чтобы он не мешал, а помогал людям, создающим те или иные продукты или услуги. Например, в Арабских Эмиратах разбор ДТП происходит с помощью искусственного интеллекта. И это в определенной мере правильно - ИИ беспристрастен. При спорной ситуации уже может подключаться дорожный инспектор. В других странах оптимизацию дорожного движения для борьбы с трафиком производят с использованием ИИ. У нас ИИ может, к примеру, определять - соответствует ли гражданин определенным критериям для получения мер поддержки государства, и оценка будет максимально беспристрастной. Будет произведен многовекторный анализ и предложено решение. И мы постепенно к этому придем.