Новый подход к безопасности продукции: В России усилят контроль за готовой едой

Всплеск массовых отравлений готовой едой заставил власти пересмотреть отношение к одному из самых быстрорастущих сегментов продовольственного рынка. Роспотребнадзор дал определение готовой еды и подготовил рекомендации по ее производству и доставке. А Минпромторг и Роскачество разрабатывают ГОСТ, который будет готов уже в этом году. Впрочем, рестораторы считают, что пока первые варианты документов серьезно не доработаны и по-прежнему требования к готовой еде сильно ниже тех, которые действуют для классического общепита.

Роспотребнадзор совместно с Ассоциацией производителей и поставщиков готовой еды (АППГЕ) впервые дал определение "готовой еды", сообщили в ведомстве. В методических рекомендациях службы под ней понимается блюдо, произведенное и герметично упакованное промышленным способом, доступ к которому невозможен без нарушения целостности потребительской упаковки, предназначенное для реализации через объекты розничной торговли и предприятия общепита для последующего потребления конечным покупателем (потребителем) без совершения дополнительных действий по его приготовлению (за исключением разогрева).

Рекомендации также "содержат практические меры по идентификации продукции, условиям упаковки и маркировки, а также по обеспечению ее безопасности для потребителя".

Документы охватывают технологические и организационные особенности, направленные на предотвращение микробиологического загрязнения и сохранение качества продукции на всех этапах - от производства до конечного потребителя, поясняют в Роспотребнадзоре.

"Сегодня в нормативной базе отсутствует единое определение готовой еды и учет ее технологических особенностей. Это создает правовой пробел и повышает риски для потребителей", - поясняют в службе.

Именно этот пробел, по мнению регулятора, стал одной из причин появления на рынке небезопасной продукции. В 2025 году в ходе проверок 900 образцов готовой еды более 60% не соответствовали санитарно-эпидемиологическим требованиям, а в ряде случаев была выявлена патогенная микрофлора.

Президент Ассоциации производителей и поставщиков готовой еды (АППГЕ) Сергей Беляков подчеркивает, что появление определения готовой еды меняет подход к безопасности продукции. Без четкого определения невозможно ни контролировать рынок, ни обеспечить равные условия конкуренции, отмечает эксперт. По его словам, методические рекомендации фактически закрывают уязвимые зоны, которые раньше оставались на усмотрение производителей.

Ассоциация уже заявила о готовности применять рекомендации не как добровольные, а как обязательные - при заключении договоров поставок с 2026 года. В дальнейшем рекомендации и практика по их применению может лечь в основу СанПиНа, обязательного к исполнению, говорит Беляков.

Розничная торговля в целом поддерживает инициативу

Параллельно Минпромторг и Роскачество ведут работу над национальным стандартом. Как сообщили "Российской газете" в Роскачестве, по итогам рассмотрения вопроса на заседании рабочей группы при министерстве предложение о разработке проекта ГОСТа на соответствующую продукцию, реализуемую в розничной торговле, включено в программу национальной стандартизации на 2026 год. Первая редакция, сформированная на основании поступивших предложений участников рабочей группы, проходит процедуру публичного обсуждения.

"В рамках ГОСТ планируется разработать единые подходы к процедурам оценки внедрения принципов ХАССП (система качества пищевого производства и общественного питания. - Прим. ред.) на всей цепочке поставок для снижения риска (аудита поставщиков)", - пояснили в Роскачестве.

По словам Белякова, формулировки в документах Роспотребнадзора и Роскачества должны коррелировать друг с другом.

Инициативы государства в целом поддерживает розничная торговля. В Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) считают, что единые правила повысят прозрачность рынка и доверие потребителей.

"Готовая еда уже находится в контуре требований технических регламентов ЕАЭС. Речь не идет о снижении стандартов безопасности - наоборот, рынок заинтересован в их повышении", - говорит председатель президиума АКОРТ Станислав Богданов.

По прогнозам ассоциации, через пять лет объем рынка готовой еды может превысить 10 трлн рублей, и без четкого регулирования этот рост будет сопровождаться новыми рисками.

Совсем иначе ситуацию оценивают представители ресторанного бизнеса. Президент Федерации рестораторов и отельеров России Игорь Бухаров называет формирующийся подход спорным и указывает на неравенство условий с классическим общепитом. По его мнению, определение готовой еды от Роспотребнадзора не включает такую продукцию, как, например, консервы или хлеб. Он отмечает, что работа по формулировкам ГОСТа пока продолжается - единого решения пока не принято.