
Авторами выступили председатель думского Комитета по энергетике Николай Шульгинов, глава Комитета по финрынку Анатолий Аксаков, председатель Комитета по безопасности Василий Пискарев, руководитель Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Сергей Пахомов.
Согласно законопроекту, нарушение запрета на майнинг цифровой валюты на территории регионов, в отношении которых установлено данное табу, будут наказывать штрафом до 150 тысяч рублей для граждан, до 800 тысяч рублей - для должностных лиц и до двух миллионов рублей - для юридических лиц. Повторное совершение правонарушения может повлечь штраф в размере до 10 миллионов рублей.
Осуществление майнинга цифровой валюты с превышением лимита энергопотребления, установленного правительством РФ (без включения в реестр лиц, осуществляющих майнинг), предлагается наказывать штрафом до 150 тысяч рублей. В случае повторного совершения правонарушения может грозить штраф в размере до 1,5 миллиона рублей.
Майнинг без права на осуществление такой деятельности предлагается наказывать штрафами до 300 тысяч рублей для должностных лиц и до 500 тысяч рублей - для юридических лиц. Повторное совершение правонарушения предлагается наказывать штрафом до 5 миллионов рублей.
Согласно пояснительной записке, за последние годы отмечается резкий скачок потребления электроэнергии в Объединенной энергетической системе Юга, Востока и Сибири. Одной из основных причин этого стало функционирование центров обработки данных и майнинга криптовалют. Это повышенное потребление электроэнергии несет серьезные угрозы для устойчивости энергосистемы, отметили авторы.
Так, перегруженность электросетей приводит к отключениям света, ухудшению качества поставляемой энергии и повреждению бытового оборудования обычных жителей. Постоянная высокая нагрузка на оборудование увеличивает вероятность возгорания помещений, используемых для размещения ферм.
Кроме того, бюджеты всех уровней несут значительные убытки из-за низкой стоимости электроэнергии для населения, что стимулирует недобросовестных владельцев ферм вести свою деятельность без должного налогообложения.
Депутаты приводят экспертные оценки о том, что ежегодный ущерб российской экономике от нелегального майнинга составляет более 10 миллиардов рублей, включая потерю налогов и затраты на восстановление энергосектора.
В связи с этим предложено внести изменения в действующее законодательство, установив адекватную меру ответственности за нарушение указанных правил.
Документ сопровождается положительным отзывом правительства РФ, которое рекомендовало учесть ряд замечаний.