Документ был внесен в ГД депутатами всех фракций во главе с вице-спикером Госдумы Петром Толстым. Законопроект направлен на снижение финансовой нагрузки на волонтеров, работающих в зоне специальной военной операции - в Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях.
На данный момент пошлина за выдачу паспорта гражданина РФ взамен утраченного или пришедшего в негодность составляет 1,5 тыс. рублей, а национального водительского удостоверения - 4 тыс. рублей (если документ нового поколения - 6 тыс. рублей). Согласно пояснительной записке, волонтеры доказали свою значимость в ходе СВО, однако в сложных условиях они могут сталкиваться с утратой или порчей документов и вынуждены оформлять новые, напомнили авторы. Новый закон позволит им сэкономить на госпошлинах.
Зампред комитета по бюджету и налогам Каплан Панеш (фракция ЛДПР) напомнил в комментарии "РГ" о том, что поддержка волонтерского движения - это важнейшая часть государственной социальной политики. "Тысячи добровольцев, работающих на территориях воссоединенных регионов, совершают ежедневный гражданский подвиг, восстанавливая мирную жизнь, помогая местным жителям. Их усилия - огромная помощь стране, и наша задача - создавать для них все необходимые условия, в том числе снимать бытовые и бюрократические барьеры, - уверен он. - Простой и, казалось бы, незначительный факт - потеря или порча паспорта или водительских прав - может полностью парализовать работу добровольца, вынудить его тратить время и средства на дорогу и пошлину".
Он резюмировал, что это вопрос не просто экономии денег, а обеспечения мобильности и оперативности волонтеров, которые нужны людям "здесь и сейчас".
Член профильного комитета ГД Сергей Чижов, в свою очередь, отметил, что в последние годы в России отмечается существенный рост волонтерского движения, что говорит о взрослении нашего гражданского общества. "Все более популярными становятся такие ценности, как альтруизм, стремление бескорыстно заботиться о согражданах, тратить свое время и силы, личные деньги - в интересах нашей страны, в том числе и в зоне проведения СВО", - подчеркнул депутат.
Прифронтовые регионы превратились в место приложения усилий тысяч добровольцев, - граждане со всей страны объединились для обеспечения поддержки российских военнослужащих и жителей новых территорий, отметил Чижов. По его словам, добровольцы на безвозмездной основе, нередко рискуя собственной жизнью, занимаются доставкой гуманитарных грузов, работают в пунктах временного размещения, разбирают завалы после обстрелов, восстанавливают поврежденное жилье, оказывают психологическую помощь местному населению новых регионов и иными способами помогают соотечественникам.
"В соответствии с действующим законодательством для лиц, принимающих непосредственное участие в СВО, а также обеспечивающих выполнение задач в ходе СВО на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, предусмотрена льгота - освобождение от уплаты госпошлины за выдачу паспорта гражданина РФ и водительского удостоверения взамен утраченных или пришедших в негодность, - обратил внимание парламентарий. - Известны ситуации, когда в ходе своей деятельности в зоне СВО волонтеры также сталкиваются с утратой или порчей документов. Однако данной категории льгота не была предоставлена".
Он также напомнил, что в декабре Госдумой был принят закон о поддержке добровольческого движения, - им предусматривалось, что в коллективный договор в качестве обязательства работников и работодателя может быть включен пункт о поддержке волонтерства и благотворительной деятельности.
Член комитета по бюджету и налогам Никита Чаплин уточнил, что депутаты ко второму чтению совместно с кабмином доработают документ, включив туда вопросы взаимодействия информационных систем, "чтобы льгота работала четко и оперативно". "Это наша обязанность - создавать условия, в которых люди, совершающие доброе дело, чувствуют реальную заботу государства", - уверен он.
"Размер госпошлины (1500-2000 рублей) может показаться небольшим, - заметил член комитета ГД по безопасности Джамаладин Гасанов. - Однако, для волонтеров, работающих на безвозмездной основе и часто тратящих собственные средства на логистику или закупку помощи, это существенный жест поддержки. Снятие бюрократического и финансового бремени в ситуации, когда человек и так находится в стрессовых условиях, значительно упрощает процесс возвращения к полноценной деятельности после утраты документов".
По данным экспертов, число волонтеров и добровольцев в России с 2013 по 2021 год увеличилось в восемь раз, на сегодня в России занимаются волонтерством более 21 млн человек. К работе по поддержке участников СВО и их семей, по официальным данным, подключились 630 тысяч волонтеров.