
На Ближних и Дальних Садах круглый год обитают не менее тысячи человек (по некоторым оценкам - около трех тысяч). В том числе - семьи с маленькими детьми. Для многих это единственное жилье. С 10 января на фоне сильных холодов здесь произошло несколько длительных - до 30 часов - аварийных отключений электроэнергии. А она необходима людям и для отопления. В одних домах стоят обогреватели, в других - газовые и дровяные котлы, чья работа тоже зависит от электропитания. Купить или арендовать генератор могут не все, да и пользоваться им дорого. После нескольких ночей, проведенных в куртках и шапках под горой одеял, люди записали видеообращение к главе СК Александру Бастрыкину. Результат - уголовное дело по статье 238 УК РФ - не заставил себя ждать.
Пока следствие устанавливает, кто виноват, главы СНТ и чиновники решают, что делать. Правда, власти оказать готовы в основном консультационную и организационную помощь. Сети на Садах - частная собственность, их ремонт и замена за счет бюджета не предусмотрены.
Дачный массив здесь образовался в середине прошлого века. С тех пор загородная территория близ военного аэродрома и небольшого леса стала фактически одним из микрорайонов, куда из центра Воронежа можно доехать за 15-20 минут. За ним - входящее в черту города Шилово, где активно строят и многоэтажки, и социальную инфраструктуру. А вот 25 СНТ с девятью тысячами участков оказались на обочине цивилизации. Законодательство разрешает прописку в домах на территории садоводств, и люди этим охотно пользуются. Но содержание ЛЭП и трансформаторов, артезианских скважин с напорными башнями и разводящими сетями, дорог и автобусных остановок ложится на собственников земли в товариществах. На модернизацию нужны суммы, которые этим объединениям зачастую не по карману.
Электросети, построенные на Садах в начале 1950-х, были рассчитаны на небольшую сезонную нагрузку. Воздушные линии люди за свой счет ремонтировали не раз. А подземный кабель, ведущий к СНТ от соседнего оборонно-космического предприятия, и два километра ЛЭП в 2019 году за пять тысяч рублей продали специализированной компании ООО "Квартал". В акте приема-передачи было указано, что объекты изношены и требуют реконструкции. Провести ее компания не смогла. А с 2023-го и вовсе лишилась статуса сетевой организации, так что жители Садов платят энергетикам по прямым договорам. Сейчас "Квартал" находится на первой стадии банкротства, за последние полгода к фирме было подано 12 исков о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств.
- Было бы правильно обязать собственника полностью заменить кабель либо продать его гарантирующему поставщику "ТНС Энерго Воронеж", - предположил гражданский активист, экс-глава воронежского отделения Народного фронта Олег Вельможин. - Но "Квартал", не выполняя своих обязательств, отказывается выполнять замену, а за продажу предлагает неразумно завышенную цену. Можно было бы "национализировать" энергосетевые активы недобросовестной компании или подключить садоводческие товарищества к энергетической системе микрорайона Шилово, который планируют расширять в сторону Дальних Садов. Варианты решения затянувшейся проблемы есть.
В министерстве ЖКХ и энергетики Воронежской области в ответ на жалобы жителей напомнили о том, что дачные товарищества должны сами обслуживать те ЛЭП и трансформаторы, которые стоят у них на балансе, или решением общего собрания передать их территориальной сетевой организации.
- Ключевая проблема - массовое и системное превышение разрешенной мощности потребления электроэнергии в СНТ, ведущее к аварийным отключениям и рискам повреждения сетей. Это связано с нерасчетным режимом потребления и усугубляется тем, что к нагрузке на старую сеть присоединяются все новые домовладения. Часто они потребляют далеко не один киловатт, а существующие кабельные линии (сечением 70-150 квадратных миллиметров) не рассчитаны на такие нагрузки, - пояснил региональный министр ЖКХ Евгений Бажанов. - В зоне внимания 18 СНТ, где фактические нагрузки превышают договорные в два-три раза. Отмечаются хаотичная застройка и нелегальное подключение объектов к сетям. Это приводит к перегреву и повреждению кабелей, отключениям.
Энергетики предложили дачникам легализовать фактическое потребление путем подачи заявок на увеличение мощности. Технические возможности для этого есть, заверили в филиале ПАО "Россети Центр" - "Воронежэнерго" и в КБХА, от чьей подстанции товарищества получают электричество. Но вот пресловутая кабельная линия до сетей СНТ длиной 2,2 километра не выдержит новой нагрузки и требует полной замены. И хотя данный участок находится на балансе "Квартала", "финансирование замены юридически ложится на СНТ в рамках оплаты технологического присоединения при увеличении мощности", заявили в министерстве по итогам совещания с заинтересованными сторонами. В течение недели сетевая компания рассчитает необходимую мощность для каждого СНТ и ориентировочную стоимость работ.
Представитель СНТ на Садах Павел Наумов от лица всего дачного массива признал проблему и ответственность потребителей за превышение нагрузки. Некоторые товарищества, по его словам, готовы приступить к сбору средств на замену кабеля.
Но организовать его будет не так-то просто. Скорее всего, те собственники, которые посещают свои участки только летом и не пользуются мощными электроприборами, примут очередные "поборы" в штыки. Председателям СНТ предстоит обсудить ситуацию с членами товариществ, выбрать легитимный механизм сбора средств (через ассоциацию или общие собрания).
- Необходимы гарантии, что нагрузка на сеть не вырастет вновь. Нужен жесткий контроль за разрастанием количества домовладений, - добавил Евгений Бажанов. - Параллельно нужно проработать вариант снижения нагрузки за счет газификации СНТ.
На данный момент по некоторым улицам газопровод уже проведен. Но стоимость подключения к нему составляет 200-300 тысяч рублей. Льготные схемы собственникам недоступны. Удастся ли включить Сады в областную программу газификации, пока неизвестно, но вопрос об этом перед органами власти поставлен.