
Председатель комитета ЗСК по вопросам законности, правопорядка и правовой защиты граждан Андрей Горбань напомнил, что законопроект предварительно рассматривался на парламентских слушаниях с привлечением субъектов права законодательной инициативы, членов Совета молодых депутатов региона, общественности, по результатам которых был одобрен для внесения на рассмотрение Законодательного собрания края в первом чтении.
Так, законопроектом предлагается термин "вопросы местного значения" заменить термином "вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросы местного значения)", а термин "представительный орган местного самоуправления" - термином "представительный орган муниципального образования".
Также проектом закона уточняется порядок представления губернатором края и временно исполняющим обязанности губернатора сведений о доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Соответствующие изменения по аналогии с Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" вносятся в статьи 40 и 41 Устава Краснодарского края.
Помимо этого, законопроектом предлагается уточнить, что постановления и распоряжения издаются губернатором края в пределах компетенции высшего должностного лица региона и высшего исполнительного органа края - администрации Краснодарского края, а в случаях, определенных губернатором, администрация края в лице уполномоченных губернатором должностных лиц издает приказы. Соответствующие изменения вносятся в статьи 401 и 43 Устава.
С учетом опыта отдельных законодательных органов субъектов Российской Федерации, наделивших правом законодательной инициативы контрольно-счетные органы своих регионов, законопроектом предлагается наделить Контрольно-счетную палату Краснодарского края правом законодательной инициативы в Законодательном собрании края.
Кроме этого, Устав дополняется статьей 41, устанавливающей, что на территории Краснодарского края создана и функционирует федеральная территория "Сириус".
В ходе обсуждения председатель ЗСК Юрий Бурлачко отметил особую значимость наделения Контрольно-счетной палаты региона правом законодательной инициативы. Он подчеркнул, что с этим органом финансового контроля идет активное взаимодействие кубанского парламента - ни одно планерное совещание в ЗСК не обходится без ее представителей.
Комментируя принятое решение, руководитель краевого парламента отметил, что необходимость внесения изменений в основной документ края, составляющий основу социально-экономической, политической и культурной жизни Кубани, продиктована требованиями сегодняшнего дня:
"Постоянно совершенствуется федеральное законодательство, меняется правовое регулирование в сфере местного самоуправления - важного института в системе публичной власти. Безусловно, все это оперативно находит свое отражение и в Уставе края. Нынешние корректировки его отдельных положений - тому подтверждение".
Как подчеркнул глава ЗСК, содержание предлагаемых к внесению поправок депутаты подробно обсуждали буквально на днях на посвященных данной теме парламентских слушаниях.
"Среди изменений есть и правки концептуального характера, играющие в том числе немаловажную роль в конкретизации понятийного аппарата Устава и порядка осуществления правотворчества администрацией Краснодарского края. На данный момент замечаний к проекту не поступило. Если таковых больше не будет, то во втором чтении закон планируется принять на очередной февральской сессии", - прокомментировал Юрий Бурлачко.
Председатель ЗСК акцентировал, что после принятия изменений в Устав края в целом депутатам предстоит большая законотворческая работа по корректировке более 50 региональных нормативно-правовых актов.