О такой проверке суд попросил гражданин Сергей Чернов, который по трудовому договору работал вахтовым методом монтажником технологических трубопроводов в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Отработав вахту с 25 сентября по 24 октября 2021 года без выходных по 10 часов ежедневно, Чернов уволился по собственному желанию. Посчитав, что работодатель не полностью с ним рассчитался, Чернов обратился в суд. Он потребовал взыскать с работодателя около 220 тысяч рублей. Суд частично удовлетворил его иск, но отказал в компенсации за неиспользованные часы междувахтового отдыха в размере 24 007,44 рубля.
Суд в своем решении указал, что Чернов не отработал норму, установленную на период вахты, а это - 530 часов. Потому у него "отсутствует переработка, являющаяся основанием для предоставления дополнительных оплачиваемых дней междувахтового отдыха". Чернов попробовал оспорить это решение в вышестоящих инстанциях, но ему везде отказали.
Тогда вахтовик обратился в Конституционный суд с просьбой проверить соответствующую статью Трудового кодекса РФ. После изучения вопроса КС напомнил, что Конституция РФ охраняет труд и здоровье людей, гарантирует защиту достоинства граждан и уважение труда человека. Для отдельных категорий работников могут закрепляться особые правила реализации права на отдых, "которые не должны приводить к чрезмерному и некомпенсируемому ограничению данного права". К такой категории относятся граждане, работающие вахтовым методом, что обусловлено спецификой их труда.
Оспариваемая норма исходит из того, что такие работники трудятся в период вахты и используют полагающееся им время отдыха (включая дни отдыха в связи с переработкой в пределах графика работы) после вахты в виде дней междувахтового отдыха. Но возможны ситуации, когда человек увольняется до окончания вахты. В этом случае обжалуемое положение прямо не предусматривает порядок учета рабочего времени и времени отдыха за фактически отработанный период. Также не определен порядок исчисления переработки и полагающегося работнику времени отдыха при его увольнении до окончания вахты.
Основные положения о вахтовом методе организации работ, утвержденные в 1987 году, предполагают достижение работником и работодателем соглашения о предоставлении перед увольнением дней отдыха в связи с переработкой.
Вот только при отсутствии такого соглашения работнику не гарантируется выплата денежной компенсации взамен фактически не предоставленных ему дней отдыха, что подтверждается и судебной практикой. Такой пробел приобретает конституционную значимость, так как "приводит к тому, что работник не получает адекватного возмещения повышенных трудозатрат и дополнительных физиологических и психоэмоциональных нагрузок, понесенных в связи с переработкой".
КС заявил, что это не только ставит под сомнение приоритет сохранения здоровья работников, но и приводит к нарушению права "вахтовиков" на отдых, не согласуется с принципами справедливости, равенства, уважения труда граждан и уважения труда человека.
Законодателю надо будет внести необходимые изменения в трудовое законодательство. До их вступления в силу при увольнении работника до окончания вахты учитывается его рабочее время и время отдыха за фактически отработанный им период. При этом подсчет часов переработки осуществляется исходя из нормы рабочего времени на соответствующий календарный период, исчисленной в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Непредоставленные дни отдыха, полагающиеся работнику в связи с переработкой, должны быть компенсированы в размере, определяемом Трудовым кодексом РФ для оплаты дней междувахтового отдыха.