- Елена Рафаиловна, расскажите, в чем, собственно, проблемы, и когда они появились?
Елена Россинская: В 2021 г. произошло очередное изменение Номенклатуры научных специальностей, по которым присуждаются ученые степени кандидата и доктора наук.
- Наверное, надо пояснить для обычного читателя: чтобы получить ученую степень, надо защитить диссертацию по специальности, которая указана в Номенклатуре. Нельзя стать кандидатом каких-то отдельных наук, не указанных в списке. Так что случилось со списками?
Елена Россинская: Прошедшая реорганизация касалась всех специальностей научных работников и была произведена для обновления и актуализации наименования научных специальностей; укрупнения научных специальностей для развития междисциплинарных и мультидисциплинарных исследований в соответствии с общемировым трендом; формирования нового перечня научных специальностей с прицелом на интеграцию российской науки в международное научное пространство. Также было произведено сокращение общего числа научных специальностей на 18 процентов с 430 до 351, а числа групп научных специальностей - на треть: с 52 до 34.
Это, согласно проекту, должно было удалить специальности, где практически не было защит диссертаций. Например, в юридических науках таковой была, к сожалению, специальность "Информационное право" - 12.00.13.
- Жалко, что "Информационное право" не взлетело. Тема очень актуальная. Но вернемся к списку…
Елена Россинская: Таким образом в группе юридические науки 5.1 были образованы 5 единых научных специальностей, сформированных по отраслям права. В группу 5.1.4. "Уголовно-правовые науки" вошли уголовное право; криминология; уголовно-исполнительное право; уголовно-процессуальное право; криминалистика; судебная экспертология; оперативно-разыскная деятельность; прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность (относящихся к уголовно-правовой тематике). В Паспорте специальности 5.1.4 отмечалось содержание, в том числе "Криминалистика: предмет, объект, задачи, система и функции. Методология криминалистки, ее современное состояние и тенденции развития. Криминалистическая техника, тактика, методика"; "Судебная экспертология, ее предмет, структура, задачи и функции. Методология судебно-экспертной деятельности и тенденции ее развития", а также декларировалось, что в рамках группы "Уголовно-правовые науки" смежными являются остальные научные специальности. Предполагалось, что междисциплинарный характер специальности позволит расширить и углубить научные исследования по проблемам, будет способствовать комплексному изучение проблем использования современных возможностей уголовно-правовых наук, их реализации в практике раскрытия и расследования преступлений, разрешения уголовных дел.
- Звучит логично. В чем подвох?
Елена Россинская: Ранее неоднократно указывалось, что судебная экспертология лишь условно может быть отнесена к группе уголовно-правовых наук, поскольку помимо уголовного судопроизводства интегрирована в той же степени в сферу конституционного, гражданского, арбитражного, административного судопроизводства, а также в производство по делам об административных правонарушениях.
- Да, действительно. Можно вспомнить, например, что судебные экспертизы проводятся по делам о защите чести и достоинства. Или в спорах о защите прав потребителей, оценке стоимости бизнеса, движимого и недвижимого имущества и так далее.
Елена Россинская: Что касается криминалистики, то хотя ее основной задачей является содействовать своими разработками борьбе правоохранительных органов с преступностью, есть и ряд специальных задач для цивилистических процессов, решение которых весьма актуально именно криминалистикой.
Когда в 80-е годы XX века шло формирование новой науки - общей теории судебной экспертизы, а затем и судебной экспертологии, для развития этого научного направления потребовалось ее отграничение от криминалистики. Этим было обусловлено изменение научной специальности и введение в нее в 1988 г., наряду с криминалистикой, судебной экспертизы. В отдельную научную специальность выделились и науки прокурорского цикла.
- Иными словами, было время, когда судебная экспертология была отдельной научной специальностью, и это ни у кого не вызывало вопросов?
Елена Россинская: Период с 1988 по 1995 гг. ознаменовался бурным развитием общей теории судебной экспертизы, преобразовавшейся затем до полноценной науки судебной экспертологии. Благодаря этому на основе целого ряда диссертаций на соискание ученой степени доктора юридических наук, а также многих диссертаций на соискание ученой степени кандидата юридических наук были сформированы основы этой науки.
Но этот период, когда в специальность входили все три составляющие ее науки: уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза, к сожалению, длился недолго. Следующий этап изменения номенклатуры научных специальностей был связан с развитием теории оперативно-разыскной деятельности и введением ее в специальность 12.00.09. Приказ Министерства науки и технической политики Российской Федерации от 28 февраля 1995 г. № 24 ввел в действие новую номенклатуру специальностей научных работников, где юридическая специальность 12.00.09 стала именоваться "уголовный процесс, криминалистика, оперативно-разыскная деятельность". Таким образом, судебно-экспертная деятельность, вопреки всякой логике, опять стала отождествляться с криминалистической деятельностью, а общей теории судебной экспертизы отказано быть самостоятельной развивающейся наукой. Фактически развитие повернуло вспять. В докторских и кандидатских диссертациях начали требовать обязательной криминалистической составляющей, поскольку иначе они не соответствовали номенклатуре. Начались разнообразные искусственные ухищрения, которые явно не способствовали нормальному развитию науки.
Но остановить развитие невозможно. В научной литературе стали появляться многочисленные публикации, где говорилось, что в современной криминалистике нет места общетеоретическим и прикладным проблемам судебной экспертизы. Как справедливо замечал профессор В.Е. Корноухов, "отрывочное изложение начал общей теории судебной экспертизы, которое сегодня имеет место в учебниках по криминалистике, во-первых, не раскрывает всех возможностей судебных экспертиз, во-вторых, тормозит развитие самой этой междисциплинарной теории".
- К чему привели эти дискуссии?
Елена Россинская: Результатом научных публикации и дискуссий на конференциях явилось очередное изменение номенклатуры специальностей научных работников в 2001 году (Приказ Минпромнауки РФ от 31 января 2001 № 47), когда специальность 12.00.09 стала именоваться "Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза, оперативно-разыскная деятельность". Этот период вновь ознаменовался бурным развитием криминалистики и судебной экспертологии, защитой целого ряда диссертаций. Но все опять закончилось в 2009 г., когда по неизвестной для криминалистов и судебных экспертов причине судебную экспертизу опять включили в криминалистику!
С этого момента началась активная полемика в печати и борьба научной общественности за изменение этой номенклатуры научных специальностей. В те годы мы писали, что создан целый ряд научных школ по судебной экспертологии, объединяющих более 1000 ученых, защищены многочисленные докторские и кандидатские диссертации, опубликованы монографии, издается целый ряд научных журналов. Все это позволило существенно развить судебную экспертологию, способствовало появлению новых родов и видов судебных экспертиз, разработке современных методов, методик и средств исследования вещественных доказательств. Поскольку судебная экспертология (Forensic expertology) начала развиваться во многих зарубежных странах, регулярно проводились международные симпозиумы и конференции по этим проблемам. Российские судебно-экспертные учреждения стали активными членами Европейской судебно-экспертной организации (ENFSI). В России появилось много государственных вузов, осуществляющих подготовку дипломированных судебных экспертов по различным родам и видам судебных экспертиз, что позволило государственным судебно-экспертным учреждениям существенно улучшить кадровый потенциал. Специальность "судебная экспертиза" была включена в Перечень направлений подготовки (специальностей) высшего профессионального образования, подтверждаемого присвоением лицу квалификации "судебный эксперт" Разработано несколько поколений федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования по специальности 40.05.03 "Судебная экспертиза".
Исключение судебной экспертизы из Номенклатуры специальностей научных работников было в определенной степени связано с представлением на соискание ученых степеней докторов и кандидатов юридических наук диссертаций из областей естественных и технических наук, не содержащих исследования юридических проблем. Но необходимо подчеркнуть, что попытки отдельных лиц получить искомую ученую степень безо всяких на то оснований не должны означать отрицания судебной экспертологии как важной юридической отрасли знания. Решение об упразднении судебной экспертизы как самостоятельной юридической научной специальности отбросило юридическую науку и правоприменительную практику на 20-30 лет назад и могло существенно замедлить научные исследования в области судебной экспертологии, подготовки соответствующих кадров, серьезно сказаться на эффективности судопроизводства и борьбе с преступностью. Ситуацию необходимо было скорректировать.
- Каким образом?
Елена Россинская: С этой целью была сформирована рабочая группа, состоящая из членов экспертного совета по юридическим наукам ВАК Минобрнауки России и ведущих ученых в сфере правоведения. При формировании новой номенклатуры, как указывали руководители данного проекта профессора И.М. Мацкевич и Н.А. Власенко, "рабочая группа исходила из традиционного отраслевого подхода, т. е. исследования права как институционального явления, и деятельного подхода, с тем чтобы наиболее полно отразить и систематизировать научные знания. Исключительно отраслевая систематизация накопленных юридических знаний не способна в полной мере их выразить и представить". Категорию деятельности предложено было использовать как дополнительное основание определения и упорядочивания современных научных знаний о праве. В результате образовалось две специальности 12.00.09 - "Уголовный процесс" и 12.00.12 - "Криминалистика, судебно-экспертная деятельность и оперативно-разыскная деятельность".
- Все равно не получилось стать отдельными. То есть лучше не стало?
Елена Россинская: Выделение в Номенклатуре научных специальностей специальности 12.00.12 сыграло весьма положительную роль в развитии наук криминалистики и судебной экспертологии, в том числе в интеграции криминалистических и судебно-экспертных знаний в сферы гражданского и административного судопроизводства, поскольку согласно действующего тогда паспорта научной специальности там указывалось на возможность развития таких новых направлений.
В 2021 г. снова теперь уже крайне радикально изменилась Номенклатура специальностей научных работников. В группе юридических наук образована единая научная специальность 5.1.4. "Уголовно-правовые науки". Декларировалось, что междисциплинарный характер специальности позволит расширить и углубить научные исследования по проблемам, будет способствовать комплексному изучению проблем использования современных возможностей уголовно-правовых наук, их реализации в практике раскрытия и расследования преступлений, разрешения уголовных дел. Но последующие четыре года показали, что эти радикальные и далеко не бесспорные изменения не пошли во благо ни криминалистике, ни судебной экспертологии, междисциплинарность и направления развития которых выходят далеко за область именно уголовно-правовых наук.
- Какие могут быть причины?
Елена Россинская: Согласно пункту 13 приказа Минобрнауки России от 10 ноября 2017 г. № 1093, общее количество членов диссертационного совета должно быть не менее одиннадцати человек, причем не менее пяти докторов наук, являющихся специалистами по проблемам каждой отрасли науки каждой научной специальности, по которой диссертационному совету предоставлено право принимать к защите диссертации. В отрасли права юридические науки специальность 5.1.4 объединяет, как было отмечено выше, целый ряд наук. Науки уголовного права и уголовно-процессуального права, имеющие чисто правовую природу, изучают общественные отношения, на которые воздействуют их нормы, и достаточно консервативны, хотя и начинают использовать в последнее время информационно-компьютерные технологии. Криминалистика и судебная экспертология как юридические науки синтетической природы вследствие бурной интеграции и дифференциации научных знаний развиваются очень быстро, причем огромное значение имеет постоянная синергия достижений естественных, технических, экономических, гуманитарных и компьютерных наук, новых технологических решений, расширяющая круг решаемых задач, объекты и видоизменяющая методологию.
Практика показала, что в диссертационных советах в количестве 11-15 членов по специальности "уголовно-правовые науки" ученые, специализирующиеся в криминалистике и судебной экспертологии, обычно составляют меньшинство, хотя требование не менее пяти членов совета - докторов по научной специальности перевыполняется, поскольку все имеют именно специальность 5.1.4. Такое положение приводит к целому ряду негативных факторов.
- Каким?
Елена Россинская: Первое: члены диссертационных советов, будучи специалистами в области уголовного права и процесса, не зная современных достижений криминалистики и судебной экспертологии (а это и невозможно, ввиду широты охвата проблем), не ориентируются в современном развитии этих наук, насущных задачах, комплексных проблемах. Заметим, что в диссертационных советах по специальности криминалистика, судебная экспертиза и оперативно-разыскная деятельность 12.00.12, несмотря на совмещение специальностей в советах со специальностями 12.00.09 и 12.00.08, дискуссии были значительно более конструктивными, вопросы, задаваемые соискателям, были корректными и содержательными, не провоцировалось ложного впечатления, что все члены совета безусловно компетентны во всех вопросах.
Второе: часто возражения членов совета возникают, когда диссертации посвящены исключительно проблемам судебной экспертологии, поскольку специалисты в областях уголовного права и процесса, как правило, с этой сравнительно новой наукой (80 - 90-е годы ХХ века) недостаточно знакомы. Ее изучение в вузах началось только во втором десятилетии ХХI века. Если тема чисто криминалистическая, то ситуации несколько лучше, хотя проблемы остаются.
Третье: главное, что остаются "за бортом" требующие решения в рамках докторских и кандидатских диссертаций важные направления криминалистики и судебной экспертологии, не связанные непосредственно с уголовным судопроизводством, но актуальные для цивилистических процессов, административного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях. В диссертациях по криминалистике и судебной экспертологии, как правило, для снятия проблем на защите предмет исследования искусственно сужается и привязывается к уголовно-правовым наукам. Иначе на защите диссертации неизбежны вопросы: почему диссертация защищается по специальности 5.1.4; что конкретно ваше исследование дало борьбе с преступностью; сколько уголовных дел вы изучили и пр.
- Но ведь можно создавать диссертационные советы для защиты каких-то отдельных диссертаций и набрать в совет именно специалистов по теме?
Елена Россинская: Полагаем, что разрешение указанных выше проблем за счет создания разовых диссертационных советов представляется призрачным, поскольку эти советы создаются на короткий срок по ходатайству в Минобрнауки и являются согласно приказу Минобрнауки России от 10.11.2017 № 1093 скорее исключением из общего правила.
- Итак, в сухом остатке, что вы предлагаете?
Елена Россинская: Наше краткое исследование показывает, что для юридических наук, которые базируются не на одной, а на нескольких отраслях права - юридических науках синтетической природы - таких, как криминалистика и судебная экспертология, а возможно, криминология и теория оперативно-разыскной деятельности, необходимо создание общей специальности не по отрасли права, а по области знаний, единой для нескольких наук. Этот подход мы видим в других разделах п. 5 "Социальные и гуманитарные науки" номенклатуры научных специальностей, по которым присуждаются ученые степени. Например: экономика, социология, психология, филология, педагогика и др.
Справка "РГ"
Россинская Елена Рафаиловна, заведующий кафедрой судебных экспертиз Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук, профессор, Заслуженный деятель науки РФ, почетный работник ВПО России, академик Российской академии естественных наук