Нежилые объекты в жилье все интереснее для предпринимателей. Их привлекает относительно невысокая стоимость арендной платы в переделанных квартирах на первых этажах, колясочных или подвалах.
"Эти помещения используются в качестве торговых объектов, складских помещений, гостиниц, хостелов, для предоставления услуг здравоохранения, образовательных, развлекательных и иных видов бытовых услуг. В последнее время мы наблюдаем в многоквартирных домах организацию складских помещений, так называемых дарксторов, предназначенных для формирования заказов и оказания логистических услуг", - перечислила Ильина.
При этом нарушаются законные права и интересы граждан, часто поступают жалобы на шум из-за ночных разгрузок товара, скопления во дворах курьеров, техники, складирования упаковки на контейнерных площадках, за которые платят жители.
Кроме того, жители все чаще жалуются на организацию прямо в жилых домах квестов - командных игр, где необходимо выполнить специальное тематическое задание в отведенное время.
"Анализ сложившейся ситуации показывает, что внушительный объем подзаконной нормативно-правовой базы, регулирующей некоторые вопросы в этой сфере, не решает вопросы взаимодействия населения и субъектов предпринимательской деятельности", - констатировала Надежда Ильина.
Уже запрещено размещать в многоквартирниках контактные зоопарки, бани и сауны, общественные туалеты, введены ограничения на продажу алкогольной продукции, на некоторые виды медицинских услуг. Есть и требования к погрузке и разгрузке товаров. "Они установлены, но контроля за этим процессом нет, он нигде не регламентирован и не прописан. Весь этот внушительный объем нормативно-правовой базы сложно применять гражданам при защите своих законных интересов", - признала парламентарий.
"Целесообразно разработать единый нормативно-правовой акт, который установит критерии, требования по допустимым к использованию жилым помещениям в многоквартирных домах и, самое главное, закрепит ответственность", - убеждена сенатор.
По ее словам, такой документ должен содержать положение о порядке взаимодействия субъектов предпринимательской деятельности с собственниками жилых помещений. Например, зафиксировать, как жители будут участвовать в определении целей использования нежилых помещений. Другой вопрос - порядок пользования объектами общего имущества.
"Судебная практика показывает нам случаи, когда предприниматели для обеспечения деятельности своего бизнеса используют либо пристраивают в ходе перепланировки часть общего имущества. Подвалы, цокольные этажи, чердаки, колясочные и другие объекты все больше вовлекаются в коммерческую деятельность, и это никак юридически не оформляется", - заметила законодатель. Она добавила, что зачастую одна и та же ситуация судами рассматривается "кардинально в разном направлении".
Важно подходить к такому регулированию очень осторожно, заметил замдиректора департамента развития ЖКХ Минстроя Дмитрий Нифонтов. "Большая часть обращений, которые нам поступают по этим вопросам, конечно же, содержит предложение о том, что "давайте что-то запретим, нельзя что-то размещать в жилых домах", то есть собственники нежилых помещений каким-то образом должны быть ограничены", - продолжил он.
Чиновник обратил внимание на то, что по всей России существуют муниципальные образования, на территории которых вообще нет других зданий, кроме жилых домов и социальных объектов. По его мнению, более эффективно регулирование без новых запретов. В Минстрое не поддерживают и предложение дать собственникам жилых помещений право принимать решения о виде деятельности в нежилых помещениях.