Законопроект об упрощении доступа филиалов иностранных банков на российский рынок Минфин опубликовал для обсуждения на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. В документе предлагается расширить довольно ограниченный действующими правилами перечень операций для филиалов. Например, разрешить открывать и вести банковские счета физических и юридических лиц в драгоценных металлах, совершать переводы средств по таким счетам, в целом проводить операции с драгметаллами по российским законам. Плюс с филиалов планируется снять ограничение по работе с физлицами: им будут доступны все операции, доступные юрлицам. Предложено и увеличить квоту на иностранных работников в филиалах с 50 до 75% и снизить минимальный размер гарантийного депозита с 1 млрд до 90 млн руб.
Основная цель открытия в России филиалов иностранных банков сейчас - упростить систему расчетов во внешнеэкономической деятельности и привлечь иностранные инвестиции, говорит управляющий директор рейтингов финансовых институтов рейтинговой службы НРА Константин Бородулин.
"Расширение возможностей филиалов по операциям с драгметаллами позволит за счет использования высоколиквидных и понятных инструментов снизить валютные риски при исполнении расчетов, а осуществление операций с ценными бумагами позволит инвесторам делать вложения в инструменты российского фондового рынка, имеющие хороший уровень соотношения риска и доходности", - добавляет эксперт.
Открытию филиалов препятствуют опасения вторичных санкций на стороне зарубежных банков, подчеркивает управляющий директор рейтингового агентства "Эксперт РА" Юрий Беликов. "Учитывая ограниченную отдачу на инвестиции, дополнительную регуляторную нагрузку и риски вторичных санкций, зарубежным банкам такая роль, видимо, просто не нужна. Для российских субъектов гипотетические филиалы иностранных банков из дружественных юрисдикций могли бы упростить расчеты в рамках внешнеэкономической деятельности, но с дружественными юрисдикциями из СНГ эти расчеты и так проводятся, а всерьез рассчитывать на открытие в России филиалов, скажем, китайских банков, не приходится, даже если бы ограничения на деятельность филиалов сократили более существенно", - скептичен он.
Риск вторичных санкций называет одним из главных барьеров для входа и Бородулин. Тем не менее он допускает, что предложения Минфина могут простимулировать к открытию филиалов небольшие банки: они менее чувствительны к санкционному давлению. Интерес могут проявить банкиры из Азии, Латинской Америки, Африки, ОАЭ, Турции, стран Евразийского экономического союза, но даже при самых благоприятных условиях в первые несколько лет следует ожидать появления лишь нескольких первопроходцев, ведущих "прощупывание почвы", считает доцент кафедры мировых финансовых рынков и финтеха РЭУ им. Г.В. Плеханова Татьяна Белянчикова.