
Прочные основы развития
Республика, конечно же, не была создана, как говорится, с чистого листа. Ее предтечей стала Кара-Киргизская автономная область (КАО). Появилась она немногим раньше, объединив в своих границах десятки уездов и волостей (в прошлом единиц административно-территориального деления, переименованных затем в районы), переданных в ее состав из Туркестанской АССР.
Управление КАО до конституционного оформления руководящих выборных органов осуществлял временный Революционный комитет (Ревком) под председательством Иманалы Айдарбекова. В первом постановлении Ревкома в ноябре 1924 года образование области объяснялось "исполнением всеобщей воли, выраженной рабочими и дехканскими массами". А уже через два года кыргызский народ шагнул к новой для него форме правления, которая коренным и положительным образом повлияла на его судьбу как минимум на сотню лет вперед. Вскоре новая республика обрела свою конституцию и другие государственные атрибуты.
Решение о преобразовании Кара-Киргизской автономной области в республику было принято президиумом Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета РСФСР. Процесс, если верить историческим источникам, сопровождался длительными и жаркими дискуссиями. Звучали голоса "за" и "против". Кто-то даже полагал, что народы, населявшие Туркестан, нельзя разделять по национальным квартирам. Представителям местной интеллигенции, впрочем, удалось отстоять свою точку зрения. В противном случае кыргызы как этнос сегодня были бы разделены между разными государственными образованиями.
- Создание республики сыграло положительную и во многом решающую роль в судьбе кыргызского народа, - оценивают сегодня события прошлого в посольстве РФ в КР. - В рамках общего государственного пространства с Россией были заложены прочные основы социально-экономического и культурного развития республики. Несмотря на трудности и противоречия исторического периода, удалось совершить прорыв в хозяйственной и культурной сферах. Были заложены основы промышленности. Сельское хозяйство получило технику и новые формы организации. Значительно вырос культурный и образовательный уровень населения. Начали издаваться газеты и книги на кыргызском языке. Расширилась сеть образовательных учреждений. Именно в этот период сформировались предпосылки для дальнейшего развития республики и ее преобразования в союзное государство в составе СССР.
Свыше двух миллионов рублей
Согласно историческим данным, РСФСР в 1925-1927 годах значительно увеличила помощь сначала КАО, а затем и КАССР. В частности, серьезное внимание уделялось развитию различных отраслей промышленности - мукомольной, кожевенной, хлопкоочистительной, пивоваренной и других.
Как писал в статье, опубликованной в январе 1927 года в газете "Советская Киргизия", член президиума экономического совещания Средней Азии Илья Фатьянов - к его роли в создании и становлении КАССР мы еще вернемся, - "при утверждении хозяйственного плана... на промышленное развитие республики отпускается свыше двух миллионов рублей. Это, конечно, не исчерпывает всех потребностей. Но тем не менее дает начало дальнейшему развитию промышленности и уверенность в том, что республика в ближайшие годы займет соответствующее место в промышленном развитии Средней Азии".
В КАО, к слову, он занимал пост заместителя председателя областного исполкома, а параллельно еще несколько важных должностей.
Неоценимый вклад
Имя Ильи Фатьянова упоминается не просто так. Вклад этого человека в преобразование КАО в КАССР и дальнейшее развитие молодой республики можно назвать, без преувеличения, существенным. Фатьянова вполне можно было бы поставить в один ряд с отцами-основателями кыргызского государства.
Как сообщил корреспонденту "РГ" кандидат исторических наук, заведующий кафедрой истории Кыргызско-Российского Славянского университета Павел Дятленко, Илья Фатьянов был направлен в Среднюю Азию из России. Будущий партийный деятель появился на свет в 1891 году в Курской губернии. Но судьба распорядилась так, что в 1925 году его командировали в далекую от его родных мест Среднюю Азию.
- Решение о направлении Фатьянова было принято весной 1925 года и связано с усилением межклановой борьбы в местной партийной организации, - утверждает Павел Дятленко. - Следует отметить, что в 1920-1930 годы направление опытных управленцев было одной из оправданных и действенных форм решения серьезной кадровой проблемы в Средней Азии. Так, с 1925 по 1932 годы в республику прибыло более 500 специалистов. Подавляющее большинство их внесло неоценимый вклад в политическое и социально-экономическое развитие КАССР и подготовку местных кадров.
По словам историка, в период работы в КАО, а затем и КАССР Илья Фатьянов был одним из ключевых управленцев и постоянно занимался широким кругом экономических и политических вопросов. В их числе были районирование территории республики с учетом национального состава населения и специфики экономики; меры по улучшению работы партийных органов; развитие на местах сети образовательно-культурных и хозяйственных учреждений; изучение экономического и ресурсного потенциала КАО-КАССР; развитие сельского хозяйства и промышленности; направление местной молодежи на учебу вне республики и другие.
- Илья Фатьянов много времени и сил посвящал написанию научно-аналитических работ, посвященных проблемам развития республики, - добавляет Павел Дятленко. - По состоянию на первое февраля 1927 года он опубликовал более 100 статей в периодических изданиях. К сожалению, до настоящего времени сохранилось крайне мало документов о деятельности Фатьянова в республике. Память о его плодотворной работе и вкладе в создание и развитие КАССР была закреплена в советское время - его имя носит одна из улиц Бишкека.
Кстати
Первый учредительный съезд Советов Киргизской АССР прошел с седьмого по 12 марта 1927 года в столице республики - городе Фрунзе (ныне Бишкеке). На него прибыл 231 делегат. Основным пунктом повестки дня стал вопрос о самоопределении кыргызов.
На первом же заседании приняли декларацию, закрепившую основные конституционные принципы новой республики. Она же определила задачи социалистического строительства, дальнейшего развития национальной государственности, экономики и культуры кыргызского народа.
Учредительный съезд избрал ЦИК (Центральный Исполнительный Комитет) Киргизской АССР - высший орган государственной власти республики. Первая сессия этого комитета состоялась 12 марта 1927 года. На ней было образовано правительство КАССР (Совнарком) и утверждены его глава и два заместителя.
С принятием так называемой сталинской конституции - пятого декабря 1936 года - Киргизская АССР была преобразована в Киргизскую ССР.